赵健律师《简述征地拆迁中行政行为可诉性》.docVIP

赵健律师《简述征地拆迁中行政行为可诉性》　 在偌大的中国，拆迁烽火处处起，随之点燃了沉寂了几千年的“民告官”之风潮。由于历史中无法抹去的“天朝子民”行为心理，“民告官”至今仍未从“敏感”的边界里彻底得到解禁，但也因此被人们多多少少地认为是一件快意恩仇事儿。 　　不可不察，“民告官”实为公民权面对公权力扩张甚至越界时退无可退的反弹、对抗。今时今日，行政诉讼法已然为“民告官”铺就了道路。不过，完善的立法非能一蹴而就,而即使相对完善的立法,在程序机制乃至于整个社会体质处于发展中状态的情况下也会遇到“抗令不遵”的窘境。因此,21世纪早期的国人们走上民告官之路时,仍然是逆水行舟。古语有云，逆水行舟，不进则退。行政诉讼的先天劣势，使得人们势必注重诉的方法论，否则将被大风大浪迎头拍下。 　在征地拆迁类行政诉讼中，人们应当掌握的诉讼方法论的第一篇章即为哪些行政行为可以诉、哪些行政行为不可以诉。 　 一、可诉性行政行为的一般概括 　《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。” 　该条文表明,我国行政诉讼法允许被诉的行政行为必须是具体行政行为。所谓具体行政行为,是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中形式行政职权,针对特定