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学校控烟制度强化管理实施意见 各省、自治区、直辖市教育厅、卫生厅， 新疆生产建设兵团教育局、卫生局，部属各 高等学校： 烟草可以导致多种疾病，甚至可以因加 重疾病而死亡，已经成为严重影响公众健康 的全球性公共卫生问题之一。控制吸烟、预 防疾病已成为各国政府的共识。 我国政府高 度重视烟草控制工作，签署了世界卫生组织 的《烟草控制框架公约》，并经全国人大批 准于20XX年1月9日正式予以实施生效。 为保护我国青少年免遭烟草的危害， 《中华 人民共和国未成年人保护法》 明确规定“任 何人不得在中小学校、幼儿园、托儿所的教 室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动 的场所吸烟、饮酒”。为履行〈〈烟草控制框 架公约》，落实《中华人民共和国未成年人 保护法》有关要求，使青少年远离烟草危害， 现就进一步加强各级各类学校控烟工作提 出以下意见： ,、提高认识，加强领导，认真履行控 烟职责 烟草烟雾中有4000多种化学物质，包 含许多有毒有害物质，其中有 40多种物质 具有致癌性且烟草中的尼古丁具有极强的 成瘾性，一旦吸烟成瘾，很难摆脱。目前， 我国吸烟人数超过3亿，遭受被动吸烟危害 的人数高达亿，其中15岁以下儿童有亿， 每年约有100万人死于吸烟导致的疾病。各 级教育、卫生行政部门和学校要充分认识加 强学校控烟的重要性、必要性，增强做好控 烟工作的责任感、使命感。要进一步加强对 学校控烟工作的组织领导，将控烟工作纳入 当地教育、卫生工作规划，作为学校教育的 重要内容纳入工作计划，制订具体的实施计 划和工作目标，将责任落实到人，把创建无 烟校园与建设文明校园、优化育人环境、培 养德智体美全面发展人才工作有机地结合 起来，常抓不懈。 二、明确职责，积极配合，共同推进学 校控烟工作 学校控烟工作既是教育工作的重要内 容，也是公共卫生的重要内容，教育、卫生 等部门必须齐抓共管。 各地教育行政部门要 主动与卫生行政部门进行协调，结合当地实 际，研究制定本地学校控烟工作的政策措施 和推进方案。各地卫生行政部门要积极配合 教育行政部门和学校开展控烟宣传教育活 动，为学校控烟工作提供技术服务和指导， 共同推进创建无烟学校工作。各级各类学校 要按照国家和当地控烟工作的相关法规和 政策要求，结合学生日常行为规范教育，认 真开展各项控烟工作。 三、加强宣传，健全制度，努力创建无 烟学校 1 .加强控烟宣传教育。各级各类学校 应将控烟宣传教育纳入学校健康教育计划， 通过课堂教学、讲座、班会、同伴教育、知 识竞赛、板报等多种形式向师生传授烟草危 害、不尝试吸烟、劝阻他人吸烟、拒绝吸二 手烟等控烟核心知识和技能。要充分利用每 年的5月31日世界无烟日，集中开展控烟 主题宣传活动，强化学生的控烟知识、态度 和行为，促进学生养成良好的文明行为和习 惯。要通过“小手拉大手”等形式，学生向 家长宣传控烟知识，劝阻家人不吸烟和避免 被动吸烟。 发挥教师控烟的表率作用。教师在 学校的禁烟活动中应以身作则、带头戒烟， 通过自身的戒烟，教育、带动学生自觉抵制 烟草的诱惑。教师不得在学生面前吸烟，并 做到相互之间不敬烟，不劝烟，发现学生吸 烟，及时劝阻和教育。学校应积极倡导和帮 助吸烟的教职员工戒烟，摒弃不健康的生活 方式。 建立健全控烟制度。中等职业学校 和中小学校及托幼机构室内及校园应全面 禁烟，高等学校教学区、办公区、图书馆等 场所室内应全面禁烟。 各级各类学校校园内 主要区域应设置醒目的禁烟标志， 校园内不 得张贴或设置烟草广告或变相烟草广告并 禁止出售烟草制品。 四、加强督导检查，努力实现无烟学校 工作目标 各地教育、卫生行政部门要将控烟工作 作为考评学校卫生工作的重要指标之一 级各类学校应定期开展对本校各部门、 各班 级控烟工作的检查。积极鼓励和推动各级各 类学校按照〈〈无烟学校标准》，开展创建无 烟学校活动。 附件：1.无烟学校参考标准 无烟学校参考标准 附件1： 无烟学校参考标准 一、建立学校控烟制度 建立由学校领导牵头，相关职能部 门共同参与的控烟领导小组，相关职能部门 职责明确。 将控烟工作纳入学校年度工作计划， 做到年初有计划，年终有总结。 制定校内控烟管理规章制度。制度 中应包括下列核心内容： 学生禁止吸烟； 任何人都不得在校园内吸烟； 设立兼职控烟宣传员、监督员等，明确 相关控烟人员的职责； 将履行控烟职责的情况作为师生员工 评优评先的参考指标之一。 二、 创建学校无烟环境 校园内无人吸烟，校园内无烟蒂、 无吸烟者。 校园内重点区域，如大门、教学楼、 实验室、行政楼、会议室、教师办公室、室 内运动场、图书室、教职工和学生食堂、接 待室、楼道、卫生间等有醒目的禁烟标识。 校园内不设置吸烟点，不摆放烟具。 校园内禁止烟草广告和变相烟草广 告。 校园内禁止出售烟草