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新区管理委员会工作规则 第一章 总 则 第一条 根据《 ** 市人民政府工作规则》 和《关于进一 步理顺新区管理体制的方案》，结合新区实际，制定本工作 规则。 第二条 管委会工作坚持以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，坚决贯彻党的路线、方针、政策，树 立和落实科学发展观，全面履行政府职能，实行科学民主决 策，坚持依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协 调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。努力拓展城市发 展空间，合理布局各类产业，提高中心城区的城市档次和品 位，加快城市化进程。做好新区建设、管理、服务等各项工 作，确保新区各项事业健康、全面、快速发展。 第三条 管委会组成人员要忠实履行宪法和法律 赋予的职责，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创 新；忠于职守， 服从命令， 顾全大局， 全心全意为人民服务。 第四条 管委会及各部门要依照法律、法规行使 职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电 子政务， 简化办事程序， 提高工作效率， 发挥综合行政效能， 确保管委会的各项工作部署落到实处。 第二章 组成人员职责 第五条 管委会由下列人员组成：主任、副主任，管 委会内设部门的主任或局长。 第六条 管委会实行主任负责制，主任领导管委 会的工作。副主任协助主任工作。 第七条 主任或主任委托的副主任召集和主持管 委会会议、 管委会主任办公会议。 管委会工作中的重大事项， 必须经管委会主任办公会议讨论决定。 第八条 副主任按分工负责处理分管工作。受主 任委托，负责其他方面的工作或专项任务。 第九条 管委会组成部门和其他部门的主任和局 长按职责范围要求，对本部门的工作负全责。 2 第三章 履行市政府授予的职能 第十条 管委会及各部门要以转变政府职能为核心， 以推进依法行政为重点，改进管理和服务方式，全面履行经 济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。 第十一条 贯彻执行国家、自治区法律法规和政策， 落实市委、市政府的重大决策和工作部署。制定并组织实施 新区经济、社会发展的中长期规划和年度计划。结合实际， 综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经 济运行，调整和优化经济结构，促进新区经济社会又好又快 发展。 。 第十二条 加强市场监管，创造公平有序的法制环 境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合 的市场监管体系，建立健全社会诚信体系，实行信用监督和 失信惩戒制度， 整顿和规范市场经济秩序， 建设统一、 开放、 竞争、有序的市场体系。 第十三条 建立健全各种预警和应急机制，不断提高 应对突发公共危机的能力。依法建立健全突发事件应急管理 3 机制，完善各类应急预案，落实应急体系规划建设，健全信 息通报预防预警，应急处理，加强应急队伍建设。 第十四条 强化公共服务职能，完善公共政策，均 衡公共保障，健全公共服务体系，加快建立公共服务平台信 息化建设，创新市场化运作模式，努力增加公共产品和服务 的供应，建立健全公共产品、服务的监管和绩效评估制度， 简化程序，降低成本，讲求质量，提高效能。 第四章 实行科学民主决策 第十五条 管委会及各部门要完善群众参与、专家咨 询和政府决策相结合的决策机制，健全重大事项决策的规则 和程序，实行行政决策的科学化、民主化和法制化，逐步建 立行政质询和行政决策责任追究制度。 第十六条 新区国民经济和社会发展计划、财政 预算、区域总体发展战略、经济社会发展和改革开放的政策 措施、行政规范性文件、重大建设项目以及其他需要由管委 会决策的重大事项，由管委会主任办公会议讨论决定。 4 第十七条 各部门提请管委会讨论决定的重大决 策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经 过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估和法律分析；涉 及相关部门的，应充分协商；涉及人民群众切身利益的，应 通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。 第十八条 根据重大行政决策的听取意见制度， 重大行政决策听证制度以及重大行政决策的合法性审查制 度等，管委会在作出重大决策前，根据需要，可通过召开座 谈会、论证会等形式，直接听取各方面的意见和建议。 第十九条 管委会及各部门要建立反应灵敏、科 学有效的决策信息反馈机制和决策实施效果评估机制。管委 会及各部门的督查机构要加强对重大决策执行情况的跟踪 反馈，通过明察暗访、情况通报等多种方式，提高督查质量 和效率，确保政令通畅。为决策的不断完善和优化提供客观 依据。 第五章 坚持依法行政 5 第二十条 依法行政的核心是规范行政权力。管委会 及各部门要进一步强化法治观念，严格按照合法行政、合理 行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行 使行政权力，强化责任意识，提高依法行政的能力和水平， 推进法治政府建设。 第二十一条 管委会根据经济发展、社会