扫黑除恶专项斗争学习资料（一）.pdfVIP

扫黑除恶专项斗争学习资料 一、扫黑除恶专项斗争重大意义是什么? 在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央 作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背 和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、 实现伟大梦想。要通过扫黑除恶专项斗争，不断增强人民获得感、幸 福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面 建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民 族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。 二、扫黑除恶专项斗争的时间： 2018 年 1 月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项 斗争的通知》，决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。专项斗争至2020 年底结束，为期三年。 三、三年工作的重点分别是什么? 2018 年：严态势，营造人人喊打的氛围。 2019 年：攻案件，提升群众满意度。 2020 年：建机制，取得压倒性胜利。 四、重点打击对象包括哪些个方面? 1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透 1 的黑恶势力; 2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞 集体资产的黑恶势力; 3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村 霸”等黑恶势力; 4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶 势力; 5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域， 强揽工程、恶意竞标、非法占地滥开滥采的黑恶势力; 6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、 强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力; 7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力; 8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力; 9.插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力; 10.组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、 滋扰的黑恶势力; 11.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。 五、扫黑与打黑有什么区别? 虽然只有“扫”和“打”的一字之差，却区别很大： 这次“扫黑”，重视程度前所未有。党中央、国务院专门印发通 2 知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好。 “打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力 犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政 权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入 的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。 “扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主 管部门都明确了扫黑责任，加大了防范力度。 六、什么是涉黑涉恶违法犯罪? 根据《刑法》的有关规定和最高人民法院、最高人民检察院、公 安部、司法部关于黑恶犯罪的相关司法解释，具有下列情形的组织， 应当认定为“恶势力”： 经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者 行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社 会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织 的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定违法犯罪 活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财 物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖 淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众 扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢” 等。 3 根据《刑法》第二百九十四条规定：黑社会性质的组织应当同时 具备以下特征： (一)形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导 者，骨干成员基本固定； (二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具 有一定的经济实力，以支持该组织的活动； (三)以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活 动，为非作恶，欺压、残害群众； (四)通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人