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强化领导班子建设调研 关于加强领导班子和干部队伍建设的调查 全面建设小康社会，是我们党在新世纪、新阶段作出的重大战略部署。 建设一支高素质的领导班子和干部队伍是加强党的建设的重中之重， 是顺利推进各项改革，全面建设小康社会的根本保证。最近，我们就 加强领导班子和干部队伍建设进行了深入调研。 近年来，特别是今年以来，耕把加强各级领导班子和干部队伍建设放 在突出位置，狠抓思想、组织、作风和制度建设，努力提高各级干部 的领导能力和执政水平，各级领导班子和干部队伍的思想政治素质不 断提高，为加快发展、富民强市提供了坚强的组织保障。就全市干部 队伍状况来讲，总体上是好的，是坚强团结的、有凝聚力、战斗力的。 主要表现在以下几个方面：一是具有较高的思想政治觉悟。近年来， #市以“三个代表”重要思想为指导，狠抓干部队伍的思想政治建设， 逐步建立健全了党委中心组学习制度和政治理论学习制度， 全市干部 队伍学习理论的风气日趋浓厚。特别是通过开展“三个代表”重要思 想和“树讲求”等学习教育活动，广大干部的思想政治素质不断提 高，党性意识、大局意识得到加强，能够在思想上与市委保持高度一 致。二是具有严明的组织纪律。各级干部严格遵守党的组织纪律，有 较强的组织观念，白觉做到“四个服从”。特别是通过前一阶段的民 主集中制教育活动，全市各级领导班子的民主集中制意识进一步增 强，能够认真执行有关制度和规定，白觉维护班子团结，形成整体合 力。三是具有扎实的工作作风。各级干部特别是领导干部基本能够做 到深入实际、深入基层、深入群众，查实情、摸实底、谋实招、办实 事、求实效。市委、市政府年初确定了二十件大事实事，大部分乡镇 和部门也结合各白实际，认真开展为群众办实事活动，工作作风进一 胶米 肴褐诘墓叵蹈 尤建i 8骷陡靶棵旁消［气隽诵矶暧褐诠柄 牡娜鹊恪20.训阉侍獐耐 保U钊氤牡靶繁芯浚 纠成L朔(17)顾 悸罚 魅妨斯尺骼勘肝椭氐恪?/SPANgt;四是具有较强的凝聚力、战 斗力。市委从白身做起，认真抓好白身建设，展示了新班子的新作风、 新面貌、新形象，影响和带动了全市各级班子和干部队伍。各级班子 坚持把干好工作、成就事业、造福群众作为根本目标，以事业统一思 想，以发展凝聚人心，班子的凝聚力和战斗力进一步增强。全市广大 干部心往一处想，劲往一处使，初步形成了同心协力干事业，和舟共 济谋发展的良好局面。 但是，与“三个代表”重要思想的要求相比，与广大群众的期望相比， 我市干部队伍中也存在一些突出的问题。 一是素质有待提高。不少干 部对学习的重要性认识不够，白觉学习、主动学习的意识不强，全市 的学习氛围还不浓厚。大部分单位虽然有学习制度，但坚持不经常， 效果不理想，有流于形式的现象。一些领导干部埋头于具体工作，不 注重读书看报，更新知识，思想老化、知识老化。一些干部领导市场 经济的能力、驾驭复杂局面的能力、独挡一面的能力有待提高，领导 能力、工作水平还不适应形势、任务的要求。二是结构有待优化。一 些乡镇和部门领导班子中年轻干部较少， 特别是任正职的年轻干部偏 少，没有形成十分合理的年龄梯次结构； 干部队伍中大专以上学历的 人数逐年上升，但高层次人才少，特别是本科以上学历、中级以上职 称的干部更少；专业知识结构不尽合理，与市场经济相关的现代管理、 财政金融、外经外贸、法律和高科技专业人员偏少。同时，还存在干 部经历结构单一的问题，一些干部包括个别领导干部在一个岗位或一 个部门一干就是几年、十几年，不能及时交流和轮岗，因而容易产生 惰性，形成思维定势，工作难以创新。三是思想不够解放。主要表现 是：思想僵化，唯书唯上，凡事找依据、等上面、看外边，文件没说 的不敢说，外地没干的不敢干；政治迟钝，行动疲沓，对政策研究不 透彻，形势分析不准确；不能将上级政策与本地实际有效结合，照抄 照搬，死板教条，灵活运用，创造性工作不够，求稳怕乱，宁左勿右, 不敢创新，怕出乱子，怕担责任；因循守旧，墨守陈规，面对新情况、 新问题，市场竞争能力差，市场运作能力差。四是精神不够振奋。面 对完善社会主义市场经济条件下出现的一些新情况、 新问题，面对激 烈的市场竞争，一些干部束手无策，产生畏难情绪；有的班子工作上 没招数、没突破，安于现状，得过且过，不求无功，但求无过，责任 心差；有的班子争先意识差，没有负重前进、知难而上的精神状态， 没有争一流、争上游，干大事业、求大发展的工作魄力；有的班子工 作标准低，比待遇不比奉献，比条件不比贡献，艰苦不奋斗，落后不 争先，稍有成绩，便沾沾白喜，白满白足。五是作风有待改进。少数 领导干部片面认为家大业大浪费点没啥，遇事喜欢讲排场、摆阔气， 做事大手大脚；一些干部宗旨观念淡薄，服务意识差，不能正确看待 和运用手中的权力，以权谋私、以权谋利现象时有发生；有些干部