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推进安监局强化经济环境工作办法 一、指导思想 年我局优化经济环境的指导思想是：坚持以中国特色社会主义理论和 党的十七大会议精神为指导，紧紧围绕市委、市政府提出的“项目兴 市”的发展要求，以承接产业转移推进新型工业化为中心， 以规范执 法、优质服务、提高效能、落实问责为重点，进一步创建安监系统公 开、公平、公正的政务环境、信用环境和法制环境，促进 经济社会 又好又快发展。 二、主要内容 年全市安全监管系统优化经济环境工作的主要内容是：严格遵守法律 法规，进一步规范执法行为；牢固树立服务意识，进一步提高优质服 务水平；切实改进机关作风，进一步提高行政效能；严格落实行政问 责，进一步强化优化经济环境措施。 1、严格遵守法律法规，进一步规范执法行为。全局机关干部要认真 学习党和国家安全生产方针政策和法律法规， 严格依法行政，文明执 法。在监管执法过程中，做到持证上岗、亮证执法，不超越法定职责 范围和管辖区域执法，不超越职权实行强制措施。组织实施全面安全 检查，要有检查方案，有检查重点内容，有检查情况通报；组织实施 单项安全检查，必须经局主要负责人批准。对安全生产违法违规行为， 严格按法律法规的规定处罚，法律法规没有规定的，不予处罚；安全 生产违法行为轻微的要及时纠正，没有造成危害后果的，也不予行政 处罚。 2、 牢固树立服务意识，进一步提高优质服务水平。一是改善服务态 度。对前来市局办事的企业和群众，机关工作人员要文明礼貌，热情 接待，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。安全 监管执法人员要主动深入基层检查指导工作，到企业不提工作之外的 要求，不随意训人，要以理服人，切实为基层群众排忧解难。二是推 行告知单制度。对前来办事的服务对象提供的材料符合法定条件的， 要及时受理；对不能受理的，各科室工作人员要一次性告知所办事项 需要的材料、办理程序、办结的时限，并出具文字告知单。三是严肃 服务纪律。局机关各科室要增强廉洁从政意识， 到企业履行公务时一 律不准接受企业的吃请和各种馈赠，严禁利用职务之便谋取不正当利 益，严禁索拿卡要，一经发现，严肃查处。 3、 切实改进机关作风，进一步提高行政效能。一是继续深入推进政 务公开工作，健全和完善政务公开的各项制度，在首问责任、审批许 可、限期办结、执法检查、执收执罚、优质服务、违诺责任、过错追 究等方面，积极通过政务信息公开栏、网站、文件资料等形式向社会 公开。二是落实岗位责任制。各科室根据职能职责，将工作内容、工 作标准、目标要求分解和量化到每位工作人员，做到职责明晰、任务 明确、责任到人。各科室负责人对本科室工作人员履行职责、完成工 作任务的情况要进行监督检查，发现问题及时纠正，确保科室整体工 作效率和质量。三是强化首问责任制。首问责任人和首问责任科室必 须做到有问必答。是白己职权范围内的事，能办的要马上办理，不能 马上办理的要耐心做好解释工作； 不是白己职权范围内的事，要主动 为服务对象引路，直到交给职能科室工作人员；要加强机关科室之间 的协调配合，涉及到几个科室的事项由领导确定主办科室， 负责办理 过程的协调，各科室必须在规定的时间内办理完毕。 四是推行限时办 结制度。办理特种作业人员操作证、安全管理人员资格证资料齐全符 合要求的，白受理之日起 个工作日内完成。办理非煤矿山、危险化 学品、烟花爆竹等项目“三同时”审查和危险化学品经营许可证、 烟 花爆竹销售许可证资料齐全符合要求的， 个工作日内完成。安全生 产许可证白受理之日起 个工作日审查完毕。需报省安监局审批的， 及时报请省局审批。五是简化办事程序。在办理安全生产许可证、特 种作业人员操作证、安全资格证、危险化学品经营许可证、烟花爆竹 批发企业销售许可证、“三同时”审批等手续时做到分工明确，程序 流畅，追查严格，在办事程序上能简则简，努力提高行政审批速度和 服务质量。 4、严格落实行政问责，进一步强化优化经济环境措施。一是建立畅 通的投诉受理机制。按照市优化办要求，市局组建了行政效能投诉中 心，受理机构为局纪检监察，投诉电话为 。对群众的投诉做到有登 记、有查处结果、有回音，一般性问题 7个工作日内答复，重点违法 违纪问题在 个工作日答复。对市行政效能中心查办的文件，要积极 配合，严肃处理；交办的文件要立即查办，尽快反馈结果。二是建立 快速的投诉处理机制。市局将进一步完善现有的投诉处理办法， 简化 投诉处理的程序和环节，采取转办、交办、督办、白办等方法，认真 处理群众的每一件投诉，真正做到回复百分之百，满意百分之百。三 是建立严格的结果运用机制。市局优化经济环境工作要与党风廉政建 设、年终目标考核相结合，对成绩突出的科室和个人，在年底评先选 优中优先推荐；对工作不力，违反有关规定，产生不良影响的，依照 有关规定严肃处理，并追