论行政人才结构调整.pdfVIP

论行政人才结构调整 长期以来我们往往偏重的是行政人才个体的年龄、学历、经历、能力 等素质因素，而较少关注行政人才个体通过有机组合之后的整体素质 及行政人才群体结构的整体功效问题。诚然，个体素质高是群体结构 优化的基础，但群体优化却会产生个体简单叠加无法达到的效果，正 如恩格斯所说：“许多人协作，许多力量溶合为一个总的力量，用马 克思的话来说，就造成‘新的力量’，这种力量和它的一个个力量的 总和有本质的区别”（注：见《马克思恩格斯选集》第3 卷，第 166 页。）。任何事物都是结构和功能的统一体，要发挥行政人才的整体功 效，提高机关的行政效能，就必须研究我国全面转型时期社会环境对 调整、改善、优化行政人才结构的需求，深刻认识调整行政人才结构 的重大现实意义，切实搞好行政人才结构的调整。 一 行政人才结构调整的重要意义 1.行政人才结构调整是经济结构调整的根本要求。目前世界范围内正 在进行经济结构调整，中央经济工作会议已做出战略决策，把进一步 推动经济结构的调整，作为保持经济持续、快速、健康发展的突破口 之一。而要实现经济结构的调整，关键在人。要调整和优化经济结构， 首先必须调整和优化人才结构，因为合理的人才结构是经济结构调整 的必然要求和根本保障。而行政人才是“三支队伍”（行政管理人才