我国八大区域的城乡统筹发展水平实证研究.docxVIP

我国八大区域的城乡统筹发展水平 实证研究 摘要：区域发展不协调本质上是城乡 发展不协调。基于我国八大经济区域的划分， 对其城乡统筹发展水平进行实证研究显示： 八大区域城乡统筹发展水平整体偏低， 变化 较为平稳，2004年后出现比较一致的上升趋 势，但城乡统筹与经济发展不成一致正相关， 各大区域的差异性明显。 关键词：城乡统筹；区域发展；八大区 域；协调性；差异性 Abstract : The regional development disharmony is disharmony of urban-rural development in essence. On the basis of the zoning of the eight major regions of China , and after empirical study of their overall urban-rural development level , this paper shows that the total overall urban-rural development level of the eight major regions is low and that the change of the level is relatively slow and that the level shows consistently rising trends after 2004 and that the economic development is not positive correlated with the overall urban-rural development and that the difference between the eight major regions is obvious. Key words : overall urban-rural development ; regional development ; eight major regions ; harmony; difference 刖曰 继十六届三中全会的〈〈决定》第二条提 出的“五个统筹”：统筹城乡发展、统筹区 域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然 和谐发展、统筹国内发展和对外开放之后， 我国五”规划的指导原则中又明确 强调“必须促进城乡区域协调发展”， 指出 “要从社会主义现代化建设全局出发，统筹 城乡区域发展。坚持把解决好’三农’问题 作为重中之重，实行工业反哺农业、城市支 持农村，推进社会主义新农村建设，促进城 镇化健康发展。落实区域发展总体战略，形 成东中西优势互补、 良性互动的区域协调发 展机制”，最终达到“城乡区域经济发展趋 向协调。社会主义新农村建设取得明显成效， 城镇化率提高到47%各具特色的区域发展 格局初步形成，城乡、区域间公共服务、人 均收入和生活水平差距扩大的趋势得到遏 制”。 随着经济社会的发展，我国城乡“二元 结构”格局对经济社会发展带来的负面效 应进一步显现，在经济发达的东部地区早已 经开始了工业反哺农业、城市支持农村的实 践，中西部地区也从经济社会发展的全局出 发，更加关注城乡统筹的发展。2007年6月 9日，经国务院同意，国家发展与改革委员 会正式批准重庆市和成都市设立全国统筹 城乡综合配套改革试验区。 这是中央对全面 落实科学发展观、深化改革和加快推进西部 大开发的重大战略部署，对最终破解我国城 乡二元分割、解决城乡统筹难题具有重大理 论和实践意义。在我国积极推进区域协调发 展、城乡统筹进入实践阶段的大背景下，从 区域角度出发，弄清楚我国城乡统筹水平的 发展阶段，对于指导我国分区域的城乡统筹 发展具有非常现实的意义。由此，本文通过 建立城乡统筹发展水平评价指标体系， 采集 2001 — 2005年我国31个省（市、区）的数据， 试图对我国八大经济区域的城乡统筹发展 水平及趋势做出一个基本的判断， 为推进我 国城乡统筹的区域协调发展提供理论依据。 一、相关综述 （一）关于区域划分 随着我国经济社会的发展变化， 我国的 区域格局在国家层面大致经历了 “ 2334” 的变化。在上世纪五六十年代采用沿海、内 地的“两分法”；上世纪 60年代中后期到 70年代中期，过渡到三线、二线、一线的“三 分法”；改革开放后，通过“六五计划”在 沿海和内地区划基础上， 加上了 “少数民族 地区”、“以上海为中心的长三角经济区” 和“以山西为中心的煤炭重化工基地经济 区”的规划，至V “七五计划”形成了东、 中、 西三大经济地带的“三分法”；到本世纪， 我国“十一 ?五规划”形成了西部地区、 东 北三省、中部地区、东部地区的“四