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探讨内陆加工贸易新方式 近年来，重庆加工贸易努力克服远离沿 海、物流成本高，制约大进大出、两头在外 的瓶颈因素，通过创新发展模式，以引进龙 头企业做大产业集群为抓手，以依托建立特 殊监管区功能平台为载体，以发挥区县加工 贸易示范园作用为支撑， 积极承接国际国内 产业转移，大力发展内陆型加工贸易，实现 经济增长方式根本转变，取得了良好进展和 显著成效。主要作法是：抓住转变发展方式 的机遇创新内陆型加工贸易新模式重庆作 为国家老工业基地，产业门类齐全，配套能 力强，要素成本低，发展外向型经济潜力巨 大。加工贸易企业具有两头在外、大进大出 的特点，往往更加看重物流成本因素。相比 之下，在内陆从事加工贸易，若以水运方式 走远洋航线至欧洲，物流成本要比沿海高 30% 以上；产品销往日韩走近洋航线更要高出 70% 以上。因此，重庆要扩大开放，发展加工贸 易，必须在模式创新上求突破，才能适应与 沿海的竞争，实现更大跨越。金融危机以来， 全球产业转移加剧。重庆抢抓机遇，转变发 展方式，充分发挥本地配套能力强的优势， 延长产业链，大力发展“就地配套、内外兼 销、快捷运输”为主的内陆型加工贸易，逐 步实现四个80%即零部件80%：地化、产 成品80峪卜销出口、物流组织80祸空运输、 电子产品占比80%具体做法是：改变整机 和零部件分离的水平分工模式,落实配套服 务，通过零部件本地造，使整机与零部件生 产在重庆实现一体化、生产环节“零距离”。 以笔记本电脑加工为例，如果所需的各种零 部件原材料大部份都能在重庆生产，那么物 流成本必然大幅降低。 同时对于主要依靠航 空运输的电子信息产品来说，从重庆至欧美 的运距及成本与沿海基本持平。 实践证明，这种“一头在外、一头在内” 垂直整合纵向一体的模式， 改变了加工贸易 零部件全球采购运输，极大地降低了物流成 本，促进了内陆加工贸易快速发展，也彻底 颠覆了加工贸易两头在外的世界水平分工 传统模式。通过创新模式，充分发挥商务部 授予重庆为“国家加工贸易梯度转移重点 承接地”的影响力和政策优势，积极承接国 际国内产业转移，提升内陆加工贸易发展水 平，实现了产品加工由低向高转变，产业链 由短向长转变，经营主体由单一向多元化转 变，增量由区外向区内转变，最终形成布局 合理、辐射能力强、科技含量高、支撑作用 大、特色鲜明、优势突出的内陆加工贸易格 局。 引进龙头企业求发展优化产业结构促 转型内陆贸易加工新模式使重庆加工贸易 有了更加广阔的发展空间。 大力引进龙头企 业，着力培育战略性新兴产业，逐渐形成加 工贸易产业集群，是推动加工贸易快速发展, 上规模、上水平、做大做强的根本性举措。 2008年，重庆依据专家分析的市场变化特点 和产业转移趋势，瞄准全球笔记本电脑加工 贸易，逆势而上，加大招商引资力度，引进 了惠普、富士康、广达、英业达等一批世界 级笔记本电脑龙头企业落户重庆。目前，惠 普系在重庆西永综合保税区核心功能区及 周边10个配套园区几十平方公里所涉及的 整机及零部件企业已集聚近百家， 使电子信 息产品为主的高新技术产业快速发展， 推动 了全市产业结构调整。与此同时，争取国家 支持开展离岸金融试点，使惠普亚太结算中 心也放到了重庆，最终形成了 “整机 +配 套”、“制造+研发”、生产+结算” 一条 龙发展的电子信息产业集聚， 产生了巨大辐 射带动效应。今年1 — 5月，富士康在渝生 产出口电脑液晶显示屏 2100多万美元，预 计全年将达到亿美元。到 2015年，惠普系 在重庆的笔记本电脑将达到年产 8000万台, 出口上1000亿美元。加上思科等国际知名 企业跟进来渝，电子信息产业将成为重庆外 向型经济发展的第一支柱产业， 为重庆抢占 产业发展制高点，打造亚洲最大笔记本电脑 基地奠定了重要的基础。 此外，还借助“渝洽会”等会展平台， 连续三年举办了 “加工贸易重庆行”活动， 进行加工贸易及产业转移专题推介，先后从 沿海地区引进了深圳桑德科技、 康迪电子塑 胶、金田鞋业，台湾光容国际、品岱建材科 技，香港凯盈制衣、中利投资和新加坡密胜 电子等各类加工贸易龙头企业，有力地推动 了重庆承接产业梯度转移进程，进一步优化 了重庆产业结构。 搭建功能平台筑巢引凤发挥载体作用 做大做强内陆加工贸易发展除了要有模式 创新和龙头企业带动， 还必须拥有良好的功 能平台作保障，以突破内陆发展加工贸易的 物流瓶颈。对于成本控制、交货时间非常敏 感的电子信息产品，能否拥有保税加工、保 税物流功能，以及方便快捷的物流通道是吸 引加工贸易产业转移的关键。因此，我们结 合一头在内、一头在外的加工贸易新模式， 创新供应链服务，降低物流成本，提高运输 效率，完善和强化内陆加工贸易发展的功能 平台，使内陆“梧桐”真正引来了 “凤凰”。 一是申请设立