监理公司如何能改建为国际型项目管理公司和工程公司.docxVIP

简介：本文结合历史发展过程， 对监理公司如何能改建为国际型项目 管理公司和工程公司这个问题提出了自己的见解。 关键字：监理公司，国际型，项目管理公司，工程公司，企业转型， 企业管理。 监理公司如何能改建为国际型项目管理公司和工程公司 1、回顾我国基本建设管理体制的发展历程 第一阶段：国民经济恢复时期 ,多为建设单位自营式。 第二阶段： 第一个五年计划开始大规模经济建设以后， 学习苏联 模式，实行甲、乙、丙三方协作制。 第三阶段： 20世纪 60 年代中期，从三线建设开始逐渐形成工程 建设指挥部的形式。 以上三个阶段在经济管理上的共同特点： 一是投资供给制， 二是 国家（各级主管部门）直接组织基本建设，三是孤立的分割式的建设 程序。 第四阶段： 80 年代至今，新旧模式同时存在，在 1982年以后， 逐渐推行国际通行的工程建设管理模式。 1982 年，日本大成建设公司承包了我国鲁布革水电引水隧道工 程，推行项目管理，促进了施工管理体制的改革。 1982 年，原化工部印发了《关于改革现行基本建设管理体制， 试行以设计为主体的工程总承包制的意见》 ，积极推行工程总承包， 促进了设计管理体制的改革。 1984 年原化工部发文将化工部几个大院如寰球、天辰（一院） 、 五环（四院）、成达（八院），由设计院改造为具备咨询、设计、采购 、施工管理、开车指导为一体的工程公司，这是国内最早出现的工 程公司。 1984年 9 月，国务院印发了《关于改革建筑业和基本建设管理 体制若干问题的暂行规定》 ，明确提出要使工程承包公司 “逐渐成为组 织项目建设的主要形式 ”。 1984年 11月，国务院批转国家计委《关于工程设计改革的几点 意见》，指出 “承包公司可以从项目的可行性研究开始， 直到建成试车 投产的建设全过程实行总承包，也可以实行单项承包 ”。 1984年 12月，国家计委、建设部联合发出关于《工程承包公司 暂行办法》的通知。 1987年 4 月，国家计委、财政部、中国人民建设银行、国家物 质局联合印发了 《关于设计单位进行工程承包试点有关问题的通知》 。 1989年 4月，又发出了补充通知，以扩大试点范围。 1990年 10月，建设部、国家计委等五个部委联合颁发了《关于 进一步做好推广鲁布革工程管理经验， 创建工程总承包企业， 进行综 合改革试点工作的通知》 。 1997年 11月，我国颁发了《中华人民共和国建筑法》 ，提倡对 建筑工程进行总承包，确立了工程总承包的法律地位。 1999年 8 月，建设部印发了《大型设计单位创建国际型工程公 司的指导意见》 1999 年，国务院国办发（ 1999）101号文）批转了建设部等六部 委联合制定的《关于工程勘察设计单位体制改革的若干意见》 ，提出 了咨询设计单位改企建制并向国际通行的工程公司、 工程咨询公司 、 设计事务所、岩土工程公司转化的指导意见。 2000年 5月，国务院又转发了外经贸部、外交部、国家计委、 国家经贸委、财政部、人民银行等六部委制定的《 关于大力发展对 外承包工程的意见》。 2003年 2月，建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程 项目管理企业的指导意见》 。 国务院及有关部委颁发的上述指导性文件、 规定和办法， 对深化 我国建设项目管理体制改革，加速与国际通行的项目管理模式接轨， 推进我国工程总承包和项目管理的发展起了重要作用。 2、国内外工程公司和项目管理公司的差距 2.1、国内现状 我国现有设计单位 11500多家，约 77 万人，有咨询单位 3000多 家，约 50 万人，有监理单位 6000多家，约 25万人，还有数千万施 工从业人员。 在 2002 年，我国有 43 家企业进入了美国《工程新闻记录》杂志 评选的世界最大 225 家国际承包商行列， 有 8 家企业进入了世界最大 200家咨询设计公司行列。 2.2、2002年，进入全球最大 225家国际承包商行列的我国 43 家 企业的境外营业额为 71 亿美元，仅为当年排名第一的瑞典斯勒斯卡 公司国际承包营业额 （约 115 亿美元）的 61%，当年我国国际承包总 营业额为 112亿美元， 也不及斯勒斯卡一家公司的营业额。 差距是全 方位的，主要有： 2.2.1、组织结构不健全，咨询设计单位的体制和机制尚未转变， 没有建立完善的项目管理体系、工程公司体系和项目管理公司体系。 2.2.2、技术创新能力不足， 技术与管理上差距较大， 公司规模小， 综合实力明显不足。 2.2.3、缺乏复合型的国际工程承包管理人才。 2.2.4、资金上的差距巨大，融资能力差，大多数的咨询设计单位 基本不具备国际工程总承包的条件。 2.2.5、在国际承包市场上的知名度不够， 在竞争中处于不利地位。 2．2．6 在国际承包市场占有份额较小，业