一个乡镇统计人员的心声.pdfVIP

一个乡镇统计人员的感受 一、上级统计部门的软弱。国家统计局公布 2009 年全国 房价同比上涨 1.5%，国家住房建设部公布2009 年国家主要 城市房价同比上涨 35%，面对统计数字的较大差异，面对广 大民众的质疑，国家统计局不是理直气壮的按照统计法的规 定严查住房建设部的统计数字是否准确，是否具有代表性， 统计过程是否合法，我们的局长先生反而满脸羞愧的说：“我 们的统计方法不科学，样本代表性差，是房地产企业自报， 都是统计局的错”。再举一个例子佐证统计局对外的软弱。 《山东省统计管理条例》第八条规定 新建或迁入单位，应 当在主管部门审批机关批准之日起三十日内，持批准证件到 当县级人民政府统计机构登记，按照有关规定报送计资料。 变更、撤销和迁出的单位，应当在主管部门审批机关批准之 日起三十日内，向原报送统计资料的县级人民政府统计机构 申请变更或注销登记。不按规定进行登记的，按拒报统计资 料处理。第九条 规定固定资产投资项目开工前和竣工后， 建设单位应当按照国家有关规定办理开工项目统计登记和 竣工统计登记；不按规定办理登记或不如实申报登记的，按 拒报统计资料或虚报、瞒报统计资料处理。 但是这两条从 开始就没有一个单位执行过，我们的统计部门对此不闻不 问，装聋作哑。 1 二、乡镇统计人员的难处。乡镇统计工作是一个苦差事， 是一个累差事，是一个人人看不起的差事，也是一个人人不 愿意干的差事。国家统计局为了扩大编制、增加人员，把原 来由应该农业、工业等部门完成的统计报表，统统纳入到统 计局内部统计，各种各样的统计报表都压在乡镇一个统计人 员身上，逼迫乡镇统计人员每天加班加点的干，又要学习各 种统计报表的填写方法、指标解释、逻辑关系、录入方法等 知识，争取做全才、通才、多面手，上级统计部门只把乡镇 报上去的统计报表汇总就完成自己的工作。乡镇统计人员面 对基层村庄、个体私营企业、个体户，大多通过说好话、多 跑腿等方式，博得他们的同情、好感，用我们的真情获取他 们对统计工作的理解、支持。 三、村级统计人员的尴尬。村级统计人员都是村会计兼 任，他们兼任村科技推广员，每年 300 元的补贴，兼任劳动 协理员每年 500 元的补贴，兼任电脑管理员每年 300 元的 补贴，并且这些工作量很少。但是我们的大部分统计报表都 需要村会计填写，统计方面的工作量很大，一点报酬也没有， 因此村级的农业统计报表基本上都是由村会计估计出数字 填上，不可能每家每户的统计存栏出栏多少畜禽，对每家每 户的农产品产量不可能一一去过秤，对农作物播种面积不可 能一块地一块地的去丈量。现在村会计频繁更换，水平参差 2 不齐，有的村会计连村里有多少耕地也不知道，报表中的逻 辑关系搞不准，村级的统计报表上报不及时，即使上报上来 的报表也错误百出，这些错误由谁来修改，估计出来的数字 明显不符合常理，由谁来改正。 四、统计数字是否真实的标准。“数字出官、官出数字”， 这是中国的一大特色，这也是我国对官员的考核评价体系中 大多都依赖统计数字有关系。另一方面，我们的统计部门既 不希望各级官员插手统计数字，又希望我们的统计数字能影 响官员的升迁。这是一个两难的选择，鱼和熊掌兼得这只能 是理想的境界。宪法规定人民法院、检察院独立办案，仍然 要接受当地政府的领导，赵作海案就是一个典型的例子，统 计局能比检察院、法院还硬？村级估计出来的农业统计数 字，不可能存在错报、漏报，也不可能真实，上级统计部门 给出给出一个真实标准的答案？ 3