尉氏县关于中小学教师编制管理调研报告.pdf

尉氏县中小学有关情况调研报告 根据调研通知要求，我县对公办普通中小学校有关情况进行了 调查研究。现将有关情况总结如下： 一、基本情况 尉氏县所辖 17 个乡镇和 2 个工业园区， 人口 85 万人。 目前全 县共有公办普通中小学校 289 所，其中普通高中 3 所，职业高中 2 所，普通初中 37 所，普通小学 246 所，特殊教育学校 1 所， 69 个 小学教学点。 全县共有在校生 118540 人，其中普通小学 74168 人， 普通初中 31697 人，普通高中 10317 人，职业高中 2274 人，特殊 教育学校 84 人。全县共有教职工 7440 人，其中普通小学 4069 人， 普通初中 2543 人，普通高中 648 人，职业高中 152 人，特殊教育 学校 28 人。全县共有编制 7828 名，普通小学 4148 名，缺编 59 名；普通初中 2890 名，缺编 347 名，普通高中 641 名，超编 7 人； 职业高中 152 ，超编 29 人，特殊教育学校 26 名，超编 2 人；总体 缺编 388 名。 目前我县共有 100 名特岗教师， 全部在农村中小学校 任教。 二、 当前中小学教职工编制管理中存在的问题 1、编制不合理，农村教师总量不足，教师工作量大 我县核定的编制数为 2003 年省核定数， 按目前情况还缺编 388 人。由于农村的中小学区域广，生源分散，教学点多，班额小，农 村教师编制严重不足。编制管理中存在的最大问题是城乡不均衡。 目前我们一直执行的还是城乡不同的编制比例。举个例子：城市学 校 60 人是一个班， 农村 20 人也是一个班， 无论这个班人数的多少， 教师都要一节不少的给学生上课，开齐课程。可是按照 2003 年编 制标准，农村一个班连 1 个教师的编制也达不到。 农村小学教师一般要同时担任 2 ～4 门不同的课程，农村偏远 小学有相当一部分教师基本上是包班任教，无论语文、数学还是其 他科目， 都由一位教师上课。 随着中小学课程的增多和小学学制“五 改六”更加剧了小学教师编制不足的矛盾， 在编制没有相应的增加前 提下，几年来新招聘的教师也少，体、音、美、英语、物理、化学、 计算机等学科教师严重匮乏 ，造成有的课程开设不齐，开设齐的也 是语文和数学教师兼的， 造成教师的工作量大。 由于留守儿童增多， 寄宿的学生也在增加，在寄宿制学校的教师工作量也很大，教学工 作完成后，还有十分繁重的学生管理工作。由于我县农村中小学教 职工中原民办教师占的比例较大，教师老龄化严重，这几年每年都 退休 100 多名教师。我县有 50% 是女教职工，个别学校女教职工 占有比例更高，教师请病假、产假的人员较多，又没有多余的教师 来补充，严重的影响了中小学校教学正常有序进行。 2 、教师队伍整体素质偏低 在教师学历方面，城镇教师明显高于农村教师。农村小学教师 则以中专为主，初中以大专为主，小学有大专和初中有本科学历的 绝大多数是通过函授、 电大或自考取得的， 并且大多都是文科专业。 现在农村小学有相当一部分教师是民办转公办教师。