工程公司预防群体性上访事件应急预案.docVIP

~~~~~~~工程有限公司 群体上访事件应急预案 一、编制目的、原则 为预防和处理各种矛盾纠纷及不稳定因素引发的群体性上访事件，遵循“预防为主”的方针，坚持“教育疏导、防止矛盾激化和扩大”的原则，结合我公司自身实际情况，制定本预案。 二、适用范围 本预案适用于······工程有限公司所属重大群体性上访事件应急处置工作。 三、组织机构及职责 (一)组织机构 1、公司成立处置重大群体性上访事件应急小组 组 长：~~~~~~~ 副组长：~~~~~~~ 组 员：赵！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！ 2、项目部成立维稳应急领导小组 项目部成立以项目经理、书记为组长、副经理为副组长，各职能部门为成员的维稳应急领导小组。 （二）机构职责 发生重大群体性上访事件，公司领导班子成员、各部室、项目部负责人及相关人员应按照应急领导小组的统一安排和要求，及时赶到现场工作、及时掌控局面，妥善化解矛盾，平息事态。 1、应急小组组长（指挥）：！！！1 全面负责因矛盾纠纷和不稳定因素引发的群体性及突发事件；做好群体性上访的劝返工作；决定维稳应急预案的启动和终止；研究决策重大应急措施；决定新闻报道方针及重大事项，新闻管制及统一对外发布有关新闻，引导媒体报道方向；决定其他相关事项。 2、应急小组副组长（指挥）：!!!!!! 负责协助应急小组组长工作，现场协调工作、劝返工作；情报信息掌握、思想宣传教育；遇到突发事件迅速上报领导小组组长；负责执行组长启动的应急预案。 3、小组成员（协调、联络）：!!!!!!!!!!11 !!!!!!!!!!!!!!!!!!! 负责协助应急小组副组长工作，负责现场负责群体性人员的解释、说服教育、救援、善后处理等工作；负责执行组长启动的应急预案；负责事件现场工作的安全事项；负责接收、传递群体性、突发性事件信息，完成领导小组交办的其他工作。 4、小组成员（后勤）：!!!!!!!!!11 !!!!!!!!!!!!!!! 负责执行组长启动的应急预案；负责群体性人员的救援、善后处理等工作；负责接收、传递群体性、突发性事件信息，并及时将事件的发展态势及处理情况上报领导小组；负责后勤保障等工作；完成领导小组交办的其他工作。 四、监控与预警 （一）信息监测与报告 1、建立矛盾纠纷排查化解机制，加大对可能引发群体性、突发性事件矛盾纠纷的排查化解力度，做到早发现、早报告、早处理。 2、对排查出的可能引发群体性、突发性事件的苗头性问题，由应急小组负责做好化解矛盾的工作，尽量避免群体性事件的发生，并及时将有关信息和工作情况上报上级领导。 3、各单位综合部办公室信息员组成的群众信息报送系统，建立快速、高效、灵敏的应急信息网络，保证信息渠道畅通。 （二）信息报送主要内容 1、事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因等基本情况； 2、事发地相关部门已做的工作和采取的措施； 3、造成的社会影响，要有书面相关资料备案； 4、需要报告的其他事项。 五、应急响应 　（一）发生在公司的群体性上访事件　 1、现场处置 现场工作人员应立即 报告公司行政部和公安保卫部负责人（事态严重时应立即拨打110报警），二个部门的负责人应及时到达现场，了解情况后向主要 领导报告。已报警的，公司主管 领导应及时到现场进行协调、指挥，同时配合警方或有关部门进行现场处置。 2、事态趋缓，场面得到控制的 应将有关人员带到会议室等合适场所，做好劝说解释工作，稳定上访人等的情绪，并将有关情况向主管领导报告，原则上公司主管领导应到现场协调处理。　　同时，行政部有关人员应按照《信访工作制度》的要求做好登记、受理等工作。处置过程中需要其他部室、单位配合处理的，应立即通知有关部室、单位负责人。有关部室、单位应认真配合和支持，不得延误和推诿。对处理的意见有异议的，应在执行的同时报上级领导裁定，并根据上级领导意见执行。或事后提出，以利在下次处置突发事件时吸取经验。　　在处置过程中，要注意区分性质、讲究策略、把握时机，既要立足于缓解矛盾和冲突，正确疏导，又要坚持原则，依法办事，不能违背政策乱开口子。　　（1）如与上访人等现场达成共识，则落实责任部室、单位按正常工作程序办理。　　（2）如确实无法当场答复或与上访人等意见仍不一致的，应在做好解释说明，并听取上访人等意见的基础上，明确告知上访人等答复时间（原则上在2个工作日内）、由谁负责答复（具体姓名、联系方式）等事项。　3 、善后处理 （1）当场与上访人等达成共识事件的善后处理　　牵头部室、单位应在现场处理结束后立即开展调查工作，在事件处理结束后的3个工作日内向公司主要领导和行政部提交书面报告。　 （2）当场确实无法答复或与上访人等意见仍不一致事件的善后处理　　牵头部室、单位应在事件发生后立即牵头开展调查工