党内规范性文件备案工作情况汇报.docxVIP

第 第 PAGE # 页 共 12 页 第 第 PAGE # 页 共 12 页 竭诚为您提供优质文档 / 双击可除 党内规范性文件备案工作情况汇报 篇一：关于规范性文件备案审查工作情况汇报 贵州省毕节地区行政公署在全省规范性文件备案审查 工 作会议上的经验交流材料之一 关于规范性文件备案审查工作情况汇报 各位领导： 规范性文件备案审查制度是监督和规范行政机关行政 行为的重要制度，是全面推进依法行政工作的重要手段。 20xx 年《贵州省规范性文件备案审查规定》实施以来，我区 按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则，进一步加大了 规范性文件备案审查的工作力度，凡规范性文件均按照规定 及时向省政府报送备案，对下级行政机关认真履行审查监督 职责，及时纠正违法或不当的规范性文件，有效地保证了法 律法规在我区的正确贯彻执行，维护了法制统一。 一、主要做法和体会 规范性文件备案审查工作，制度和机制建设是关键。我 区注重从制度机制建设入手，积极探索备案审查工作的新路 子、新办法，强化措施，加大力度，努力提高备案审查工作 的质量和水平， 充分发挥了行政层级监督职能。 20xx 年制定 了《毕节地区规范性文件备案审查办法》 、《行署规范性文件 制定规程》、《规范性文件备案格式》等文件，对规范性文件 的规划、调研、起草、社会参与、论证、审查、备案等每个 环节都作了明确规定，规范性文件的备案审查工作日益制度 化、规范化、有效化。去年以来，行署向省政府共报备规范 性文件 6 件，审查下级行政机关规范性文件 340 件，清 理和撤销 19 件。 （ 一 ） 加强制度建设，努力构建上下联动，各方配合的工 作机制 规范性文件备案审查工作作为政府层级监督的重要内 容，是维护法制统一，防止部门利益形成的重要措施。行署 对此非常重视，把规范性文件的前置审查和报送备案工作写 进了《行署常务会议规则》 ，凡出台规范性文件，牵头起草 部门要先送行署法制办进行审查，没有经过法制办前置审查 且出具书面意见的，不上会研究。为确保备案审查制度落实 到位，我们进一步理顺了各方面关系，加强了与有关方面的 衔接与配合。一是将规范性文件备案审查明确为行署法制办 的一项工作职责， 确定专人负责， 细化工作职责和岗位职责。 二是明确操作程序，理顺行署法制部门与相关部门，以及各 部门之间的关系。对规范性文件的启动、调研、草拟、征求 意见、公众参与、讨论决定、公布实施、上报备案等每一个 环节，每一个相关部门的职责都进行了规范。三是注重对规 范性文件的执行情况进行追踪，对其社会效果及时掌握了解， 适时改进。四是突出行署法制办在制发规范性文件中的作用， 要求法制办全程参与行署重点规范性文件的制定，各部门自 行制定的规范性文件在公布执行前必须经法制办审核把关。 同时要求法制办牵头组织对行署及各部门制定规范性文件 的清理，对废止、失效以及与新的法律法规和政策不相适应 的文件及时清理或修改。 （ 二 ） 抓住重点，提高效率和质量行署制定和审查规范性 文件，把合法性、合理性、程序的正当性作为重点。一是严 格规范规范性文件制定程序。对于以行署名义制发的规范性 文件，首先要经行署法制机构进行合法性审查并出具书面意 见，再经行署常务会议审议决定，由专员签署发布。发布的 规范性文件还要在相关媒体或行署网站予以公布。二是坚持 有件必备、有备必审、有错必纠的原则。行署要求法制办把 备案工作的重点放到审查上，重点审查规范性文件的内容是 否符合法制统一的原则，是否有超越权限和违反程序等情况。 对审查中发现的问题，法制办都按照法定程序提出处理意见 或建议，及时予以纠正。制发部门不接受整改建议的，由行 署下达责令通知书，限期纠正。三是严格遵守报备格式和报 备时限。行署法制办认真履行报备职责，对行署规范性文件 第 第 PAGE # 页 共 12 页 第 第 PAGE # 页共 12 页 及时向省政府报备。县市人民政府和行署所属各工作部门及 时向行署报备。并要求在规范性文件公布之日起 10 日（ 党内 规范性文件备案工作情况汇报 ） 内，报送正式文本、制定说 明各四份，备案报告、相关依据或材料各一份，统一格式， 统一时限，使我区规范性文件备案审查工作逐步规范化、制 度化。 （三）加强对规范性文件登记和监督管理 我们建立了规范性文件先行登记制度和正式登记制度， 对规范性文件实行目录管理。在部门建议行署制定规范性文 件时，先行登记，由行署法制机构审查制定该规范性文件的 必要性。然后再由牵头起草部门组织起草，经法制办进行审 查后，提交专员常务会议研究。在正式行文后由行署法制办 进行登记，纳入正式目录，有关正式文本和电子文本、 资料也一并归档，既加强了对规范性文件的监督，也就方便 了对规范性文件管理和及时清理。