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完善企业职工基本养老保险制 度问题解答 完善企业职工基本养老保险制度问题解答 1 、为什么要完善企业职工基本养老保险制度？ 随着人口老龄化，就业方式多样化和城市化的发展， 现行企业职工基本养老保险制度逐渐显现出一些与社会 经济发展不相适应的问题。 主要表现在：覆盖面不够广泛， 大量城镇个体工商户和灵活就业人员还没有参保； 基本养 老保险个人帐户没有做实， 未能真正实现部分积累的制度 模式，难以应对人口老龄化对基金的需求；基本养老金计 发办法不尽合理， 缺乏参保缴费的激励约束机制；基本养 老金调整机制还不健全， 养老金总体水平还不高；统筹层 次比较低，基金调剂能力比较弱；企业年金发展滞后，多 层次的养老保障体系还没建立起来。 这些都影响到制度的 平稳运行和可持续发展，亟待进一步改革和完善。 完善企业职工基本养老保险制度对于维护改革发展稳 定大局、构建和谐社会具有十分重要的意义。 一是全面建 设小康社会的需要。二是构建社会主义和谐社会的需要。 三是应对人口老龄化形势的需要。 2 、完善企业职工基本养老保险制度主要内容有哪些？ 这次完善企业职工基本养老保险制度主要内容包括： 一是继续确保基本养老金按时足额发放， 保障离退休人员 基本生活。 二是统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保 缴费政策， 以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业 2 人员为重点， 扩大基本养老保险覆盖范围。三是逐步做实 个人帐户，完善社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保 险制度，实现由现收现付制向部分积累制的转变。四是改 革基本养老金计发办法， 将缴费时间长短和数额多少与待 遇水平挂钩， 建立参保缴费的激励制约机制。 五是建立养 老金的正常增长机制，适时调整基本养老金水平 ,让广大 退休人员分享经济社会发展成果。 六是加强基金、养老保 险费征缴，加大财政投入，完善多渠道筹资机制，强化社 会保险基金监管。 七是提高统筹层次， 增强基本养老保险 基金的抗风险能力。 八是积极发展企业年金， 建立多层次 的养老保险体系， 提高退休人员的养老保障水平。九是进 一步做好退休人员社会化管理服务工作， 提高管理和服务 水平。十是加强社会保险经办能力建设。 3 、我市参保企业、职工养老保险缴费比例、缴费基数 有哪些调整规定？ 答：从 2007 年 7 月 1 日起，我市各类参保企业养老 保险单位缴费比例统一为 20% ，个人缴费比例仍为 8%。 从 2007 年 7 月 1 日起，参保企业与单位分别以本企业、 本单位职工 （包括外来务工人员）上年度工资总额为缴费 基数，单位缴费基数不得低于职工个人缴费基数之和； 参 保企业职工以上年度月平均工资为缴费基数， 由单位据实 申报，职工月平均工资超过全市上年度在岗职工月平均工 3 资 300% 以上的部分，不计入个人缴费基数。月平均工资 低于上年度全市在岗职工月平均工资