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实现安全防范体系联动创新 实现安全防范体系联动创新 推进安全工作规范化建设 洪江绕城公路创建“平安工地”示范工程经验交流材料 洪江市是怀化唯一的县级市， 国道 209 线洪江市绕城公 路是洪江市委、市政府决定兴建的重点工程项目。公路全长 8.143 公里，全线采用二级公路标准建设， 设计行车速度 80 公里 / 小时，沥青混凝土路面，路基宽度为 12 米，全线有大 桥两座。该项目于 2010 年 4 月正式开工建设，在省市主管 部门，市委、市政府的高度重视和大力支持下，通过项目公 司和监理、施工单位的共同努力，目前项目建设安全有序平 稳推进，得到了省、市交通质监部门的一致好评。安全工作 在省交通厅和省公路局组织的几次检查中得到了充分肯定， 被市交通部门评为“平安工地”示范点，并作为怀化市干线 公路唯一的“平安工地”示范工程参加省交通厅或交通部的 “平安工地”示范工程的评选。 围绕创建 “平安工地”示范工程， 我们认真贯彻执行 “安 全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照有关安全管理 的各项法律法规及相关规定在实际工作中严格执行，对工程 实行“科学化、程序化、规范化”管理，严格执行项目基本 建设程序，严把工程质量关，树立了安全工作“以人为本” 的理念，将安全管理“两项达标、四项严禁、五项制度”真 2 正落实到施工建设的每个环节，有效控制施工安全，杜绝发 生安全事故。 一、我们主要做法及成效 1、措施到位，建设组织工作充分加强。 在“平安工地” 创建工作中，我们实行“上下一条线” ，即业主、监理、施 工单位都紧紧抓住 “平安”这条主线， 制定切实可行的措施， 建立健全领导组织机构，成立工作领导小组，实行主要领导 负责制。业主成立了由公司总经理任组长，公司副总经理任 副组长，各相关部室负责人及监理处、项目部负责人为成员 的安全工作领导小组，由总经理亲自抓，副总经理具体抓， 公司安全部长、监理处长、项目经理为主要责任人。同时监 理处、项目部也分别成立以监理处长、项目经理为组长，各 相关人员为成员的安全工作领导小组。监理处长、项目经理 为主要责任人，各分管安全的人员为具体责任人，形成从上 到下一条线，职责分明，能主动把握工作的着力点，不断加 强本项目安全队伍建设和各项硬件设施建设。 2、管理到位，各项制度不断完善。 从完善和修订安全 操作规程，加强内部管理机制建设两方面入手，大胆探索加 强内部管理的有效方法和途径，提高安全管理水平，从而推 进“平安”创建工作有效开展。首先我们结合本项目实际， 编制出台了《怀化洪江市黔城改线公路安全生产管理办法》 、 《安全施工方案》、《脚手架搭拆施工方案》 、《临时用电安全 3 施工方案》 、《模板工程专项施工方案》 、《机械安全专项方案》 等专业性、针对性较强的施工方案。制定了安全生产责任、 安全会议、安全教育培训、安全费用保障、安全检查、高处 作业、安全技术措施、事故应急救援和事故报告等安全管理 制度；制定了针对性较强的《安全事故紧急预案》 、《安全事 故应急预案》和《防洪抗洪应急预案》等应急预案；并针对 现场实际，对可能出现的紧急情况，组织了应急救援演练， 建立了一支快捷高效的救援队伍。 3、责任到位，将安全责任落实到人。 首先是业主分别 和监理、施工单位签订了一份具有法律效力的安全生产合 同，要求