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公共自行车管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范公共自行车管理，保障公共自行车交通 系统健康发展，更好地服务市民短途出行和交通衔接，结合示范 区实际，制定本办法。 第二条本办法所称公共自行车交通系统是指由政府机关主导 并管理，为市民出行提供公共自行车服务的系统。该系统包括服 务站点、自行车及管理系统。 公共自行车是具有公益性质的城市公共交通组成部分。公共 自行车发展遵循政府主导、科学布局、高效运营、服务便民的原 则。按照城市公共交通优先发展的要求，鼓励和支持公共自行车 发展，在财政补贴、城市规划、用地供给、设施建设、交通管理 等方面优先给予保障。 第三条示范区行政区域内公共自行车的规划、建设、运营及 相关监督管理等活动，适用本办法。 第四条示范区城管局是公共自行车的行政主管部门，负责公 共自行车系统的规划、建设、运营、维护管理工作。发改局（物 价所）、住建局、公安局、财政局、国土局、审计局、质监局等有 关部门，按照各自职责做好公共自行车的管理工作。 第五条公共自行车收费价格的制定和调整由示范区城管局提 出方案，按规定程序报物价部门审批后实施。公共自行车收费价 格本着惠民原则，实行阶梯式累进加价计费办法。 第六条政府投建的公共自行车交通系统、运维、管理工作经 费纳入财政预算。 第七条广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应开展公共自行 车公益性宣传，倡导低碳环保、绿色出行，引导公众了解、支持 和使用公共自行车。 第二章规划和建设 第八条示范区城管局会同示范区住建局、国土局、公安局等 有关部门和 X 区人民政府，编制示范区公共自行车发展规划，确 定其发展目标、建设时序、公共自行车服务网点设置原则和保障 措施，报管委会批准后实施。公共自行车发展规划应符合城市总 体规划和城市公共交通发展规划，并与其他交通规划相衔接。 第九条示范区城管局应根据公共自行车发展规划，编制年度 发展计划，并按照计划组织和保障辖区内的公共自行车发展；未 来进驻 X 凌示范区的共享单车企业参照适用本办法，由城管局进 行审批和监督管理。 第十条示范区住建局应会同 X 区人民政府按照公共自行车发 展规划，对公共自行车维修保养和管理调度中心等设施用地予以 控制，并纳入控制性详细规划。因城市发展和建设需要调整的， 应按照原程序报批。规划确定的公共自行车维修保养和管理调度 中心等设施用地以划拨方式供地。 第十一条设置公共自行车服务网点应根据城市公共交通发展 规划、公共自行车发展规划，结合经济社会发展和城市基础设施 完善情况逐步实施，重点在居住小区、公共交通站点设置，方便 市民换乘其他城市公共交通工具。设置公共自行车服务网点应征 求公众意见。 第十二条公共自行车服务网点应符合下列要求： （一）划定或者围挡专用区域，具有统一的外观和标识； （二）配备标识牌、具备刷卡功能的锁桩，配备具有自助查 询服务、通讯监控等功能的服务终端，有条件的设置管理亭、停 车棚等； （三）公示收费标准、服务承诺； （四）利用市政设施场地、公共绿地和人行道设置的，应保 证道路通畅和人行道通行要求，不得妨碍交通，不得占用盲道， 并经有关行政主管部门批准。 第 X 条示范区城管局会同交通部门制定公共自行车设施配套 建设标准，并向社会公布。 第十四条任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、占用公共自 行车设施。因建设需要，临时拆除、迁移、占用公共自行车设施 的，建设单位应与公共自行车运营单位签订补建或者补偿协议， 并由公共自行车运营单位报送示范区城管局。 第十五条城市道路建设和改造时，应保留或者改善非机动车 道，保障自行车通行。 第三章运营和管理 第十六条公共自行车运营按照“便民优惠、财政兜底、企业 增效、奖惩结合”的原则进行。 第十七条示范区城管局应会同质监局、 科技信息中心等部门， 推进公共自行车智能化和标准化建设，督促公共自行车运营单位 建立和完善公共