发展规划、产业政策及行业准入解析总结计划.docxVIP

发展规划、产业政策和行业准入分析 3.1 发展规划分析 3.1.1 国民经济和社会发展规划符合性分析 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 指出“必须加强和谐社会建设。 要按照以人为本的要求， 从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手， 更加注重经济社会协调发展” ，“鼓励社会资金投入服务业， 提高非 公有制经济比重”，“大城市要把发展服务业放在优先位置， 有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构” 。 本项目项目符合国家加强和谐社会建设、 推进经济社会协调发展、 形成服务经济为主的产业结构的规划和原则要求。 本项目有待改善目前山西朔州天然气用气 量少的现状，充分利用先进的技术和优质的服务， 有利于促进本地经济的发展。本 项目符合各级国民经济和社会发展规划的要求， 是其精神和发展原则的具体贯彻和落实。 3.2.2 区域和专项规划符合性分析 根据《山西省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》加强民生工程建设 力度的要求， 推进晋北中部城镇群建设， 加快晋南中部城镇群建设， 促进晋东南 中部城镇群建设。按照坚持“绿色、低碳、洁净、健康”的发展理念，以加强节 能减排和发展循环经济为重点， 积极应对气候变化， 加快构建资源节约、 环境友好的生产方式和生活方式， 努力建设绿化山西， 气化山西、净化山西、健康山西。 到 2015 年，社区城市燃气普及率达到 95% ，县城燃气普及率达到 75% ，建制镇燃气普及率达到 50% 。 本项目的建设符合山西省国民经济和社会发展的总体要求， 为山西省朔州市完善区域功能和城市定位提供了重要的支持和保证。 3.2 产业政策分析 经核查，本项目不属于国务院颁发的 《产业结构调整指导目录 （ 2005 年版）》 （中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 40 号）和《山西省工业结构调整指导 目录（ 2007 年本）》中限制类和淘汰类项目；项目用地不属于《限制用地项 目目录（ 2006 年版）》和《禁止用地项目目录（ 2006 年版）》（国土资发（ 2006 ） 296 号）中规定的禁止或限制用地项目； 不属于《山西省限制用地项目目录 （2006 年版）》和《山西省禁止用地项目目录（ 2006 年版）》中禁止或限制用地项目。因 此，本项目符合国家和地方的产业政策。 本项目属于天然气的储运和管道输送设施及系统建设， 同时也属于城镇燃气工程，依据《天然气利用政策》 （中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 15 号），加气站属于天然气优先类利用用户。因此本工程符合国家相关产业政策。 本工程为清洁能源项目， 项目的实施将有助于当地产业结构的调整， 加快当地经济的发展，促进当地环境保护， 因此其符合朔州市产业结构调整、 产业发展、产业空间布局、产业技术政策的要求。 3.3 行业准入分析 本项目的用地面积、 结构布局、容积率、建筑密度及绿化率等技术经济指标 将严格执行朔州市政府相关文件的规定。建筑物按照《建筑设计防火规定》 GB50016-2014 规定，确定建筑物的耐火等级，建筑物之间的间距满足建筑防火 规范的要求，道路布置满足消防通道通行的要求。 本项目实施应具备的要求如下： （1）具备稳定、合法的天然气供应渠道。 （2）具备符合所在地规划的经营场所以及符合国家法律、法规规定的经营 设施。 （3）经营场所建设应符合国家土地、规划、交通、消防、安全、防震、环 境保护等方面法律法规。 （4）经营设施建设应符合国家有关设计与施工规范的规定，并取得相关主 管部门的工程验收合格意见书。设计、施工、工程监理单位应当具备相应资质。 （5）符合国家工商、税务、物价、质检、安全、消防、环保的有关规定。 （6）从业人员应经过专业培训，具备成品油零售企业管理、运营的技能和 消防安全知识。 本项目的设计采用了先进的技术， 所采用的污染防治措施技术经济可行， 能 保证各种污染物稳定达标排放， 排放的污染物对周围环境的影响较小。 项目切实 落实环境要求的各项环保措施和总量平衡方案的情况下，符合环保部门的要求。