加快推进商品交易市场转型升级实施方案(最新).pdfVIP

加快推进商品交易市场转型升级实施方案 为加快推进 X 市商品交易市场转型升级， 促进市场集聚发展， 根 据 《中共X 市委 X 市人民政府关于构建现代市场体系的指导意见》 （X 发〔X〕15 号）、《中共 X 市委 X 市人民政府关于印发九大体系 60 个重大专项的通知》（ X 发〔X〕33 号）和《中共 X 市委办公室 X 市 人民政府办公室关于印发现代市场体系重大专项项目安排的通知》 （X 办〔X〕64 号）精神，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以规划引导商品市场增量， 以规范提升商品市场存量， 通过 合理布局、优化结构、规范管理等措施，引导商品市场提升信息化水 平，完善配套服务设施，提升发展层次，推进市场形态商场化、商业 模式现代化、交易方式多样化、运营管理专业化、服务功能多元化、 物流配送高效化， 逐步实现由传统交易场所型向现代综合服务平台型 的转变。通过 2—3 年的努力， 完成中心城区商品市场转型升级工作， 打造新的商品市场集聚区，建设 X 北批发交易中心。 二、基本原则 （一）坚持规划先行、 集约发展。按照 《X 市城市总体规划 （X-X ）》 和《X 市现代市场专项规划（ X-X ）》要求，指导全市商品市场的转 型升级，适当控制商品市场总量，全面促进商品市场转型升级，提高 市场效益，实现集约化发展。 （二）坚持市场运作、政府推动。充分发挥市场配置资源的决定 性作用，激发商品市场转型升级的内在动力，创新理念，加快开展转 型升级活动。根据商品市场的规模和功能，分别采取不同措施，对于 农批市场、农贸市场等民生工程的转型升级，由政府主导；对于一般 消费品、工业品市场的转型升级，遵循“市场运作、政府引导”的原 则，政府主要致力于完善基础设施、优化发展环境、引导社会资本参 与。 （三）坚持市区联动、以区为主。商品市场转型升级工作涉及面 广，情况复杂， 必须坚持依法办事， 明确责任， 实行市、 区两级联动， 以区为主，合力推进。市级部门要统筹做好规划、指导和协调，制定 相关配套政策； 区级政府是商品市场转型升级的责任主体， 要在市级 统筹下，采取强有力的措施推进工作，层层落实责任，有计划、有步 骤地实施。 （四）坚持积极稳妥、分步推进。统筹考虑中心城区商品市场实 际和社会需求，理顺市场建设与市场外迁的关系，通过规划引导、市 场引导、政策引导和考核引导， 根据经营业态对商品市场有针对性地 外迁，先建后迁。按轻重缓急，分阶段、分层次、有序推进商品市场 的转型升级， 积极稳妥处理市场外迁过程中产生的矛盾和纠纷， 妥善 安置外迁市场的国有职工，确保市场稳定和社会稳定。 三、工作目标 经过 2—3 年努力，通过树立典型市场示范创建，完成中心城区 2 个市场的改造提升、 10 个市场的疏解外迁、 3 个市场的改造提升与 疏解并举、 2 个市场的培育整合、 4 个新建市场的规划布局等重大专 项目标，争取全市商品交易市场在布局优化、设施提升、功能完善、 品牌培育、特色建树和新技术、新模式、新业态应用等方面有明显进 展，将我市打造成为 X 北区域具有较强集聚力、辐射力的农产品、汽 车及汽车后交易市场、建材家具、钢材、服装小商品交易市场中心。 力争到 X 年，年交易额超亿元市场达 70 家以上，其中交易额超百亿 市场 1 家、交易额 50— 100 亿元市场 3 家。 四、主要任务 （一）改造提升 2 个市场促进转型升级 通过选择通河农副产品物流园、 宏进农副产品物流中心 2 个典型 市场改