抓住机遇努力提高工程建设与管理水平.pptVIP

二 OO 四年三月 抓住机遇 努力提高工程 建设与管理水平 漳卫南运河管理局 各位领导、同志们： 三年来，在国家水利工程建设与管理有关精神的指 导和海委的正确领导下，应水利工程管理体制改革的 需要，我局积极探索工程建设与管理的新路子，在水 利工程建设与管理方面做了大量的工作，较好地完成 了各项工作任务。为顺应水利工程管理体制改革的要 求，按照党的十六大精神以及部、委领导新的治水思 路，我局制定了今后 5 ～ 7 年的建设与管理工作目标， 并在我局年初召开的工作会议上明确了 2004 年建设与 管理工作任务。现将有关情况汇报如下： 一、过去三年的建设与管理工作 （一）建设管理工作 漳卫新河治理工程自 1999 年 4 月开工建设到目前 止，已完成投资 2 亿余元。多年来，漳卫新河治理工 程建设管理局（以下简称建管局）在海委的领导和 沿河地方政府的支持下，认真履行职能，严格遵循 水利工程建设法规，抓质量，促进度，加强财务管 理，狠抓安全生产，确保工程建设顺利进行。 1 、严格项目管理 全面推行“三制” 积极推行项目法人责任制：设计批准以后，海委 明确漳卫南运河管理局（以下简称漳卫南局）为该 工程的项目法人。漳卫南局抽调专门人员，及时组 建了建管局，明确各部门工作职责，制定了一系列 内部管理制度，以“一流的设计、一流的施工、一 流的管理、一流的质量”为目标开展水利工程建设 管理工作。 全面实行招投标制：漳卫新河治理工程的招标 过程坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，严 格按照规定的程序进行。施工招标公告分别在《中 国采购与招标网》、《中国水利报》、《水信息 网》、《漳卫南运河网》等媒体上发布，只向通过 资质审查的拟投标人出售招标文件；招标文件按合 同范本编制，确保编制规范，标底采用 A+B 评定标 底方法，保证了公平、公正；开标采用大屏幕自编 软件当场公布标底，保证了公开；评标委员会专家 由海委专家库中抽取，秘密评标，综合评议推荐出 中标单位和候补中标单位；上级主管部门、监察部 门进行了全过程监督。确保了技术力量强、人员素 质高的企业脱颖而出。 全面推行工程建设监理制：华朔监理公司成立了 漳卫新河治理工程监理处，行使建设监理职责，监理 人员全部具有本专业中高级技术职务，做到了持证上 岗。建管局充分发挥监理的控制作用，使监理能够按 照“公正、独立、自主”的原则，对投资、进度、质 量全方位开展工程建设监理工作，维护项目法人和施 工单位的合法权益。 2 、加强管理 确保工程质量 为严格控制工程质量，建立了“项目法人（建设单位）负 责、监理单位控制、施工企业保证、政府监督”的质量管理 体系。即建管局巡视检查，重点检查监理单位质量控制体系 和施工单位的质量保证体系；监理单位全过程、全方位监理 （含旁站监理）；施工单位实行“三检制”，海委水利工程 质量监督分站监督。 工程建设期间，建管局牢固树立“百年大计，质量第一” 和“质量重于生命，责任重于泰山”的观念，根据水利部有 关规程规范，制定了《漳卫新河治理工程质量管理与验收办 法（试行）》，使工程质量管理与验收工作标准化、规范化。 采取有力措施，控制工程质量。 改造后的辛集闸 催庄引水闸 改造后的穿堤涵洞 3 、规范财务制度 严肃财务管理 建管局以执行投资计划、严肃经济合同、规范资金 支付手续、控制建管费开支为财务管理工作重点，制 定了《漳卫新河建管局财务管理办法》。在资金管理 与使用上，按照财政部《关于水利中央预算内基本建 设资金试行“专户管理、柜台监督”的通知》要求， 漳卫南局和建管局在建设银行德州市分行分别开设专 户，严格执行国家和上级有关规定，依据合同规定的 条款及时办理工程予付款，依据监理单位审核签证的 价款结算单，办理工程进度结算，保证资金按计划使 用，从未发生拖欠现象。 4 、积极主动搞好地方协调工作 漳卫新河治理工程迁占经费约占总投资的 10% 左 右，迁占工作牵扯面广，涉及 8 个县（市）、 26 个 乡（镇）、 80 个村庄，且与老百姓的切身利益息息 相关。为此，建管局采取了多项措施，既保证迁占 工作按期完成，又按政策照顾到老百姓的个人利益， 确保了社会稳定和迁占工作顺利进展。 5 、强化廉政建设，杜绝腐败现象 2002 年工程和通信网全部实施了工程建设项目法人 责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。对工 程建设的立项、审批、发包、施工管理都已按照国家的 法律法规和上级的规定要求予以实施。 加强纪检部门的监督作用。海委监察处和漳卫南局 监察处始终参与工程建设过程的监督，建管局将各参建 单位和负责人的名称上墙，还在《漳卫南运河网》上开 办举报信箱，公布举报电话，勇于接受监督，建管局还 加强对本局职工的思想教育，特别是在项目发包、施工 管理等重要环节，有针对性地组织了警示教