养老院建议书范文..docxVIP

b 关于莘县大张家镇医养结合院建设项目建议书 一、 项目背景 根据国家统计局数据， 我国老年人口规模已超 2 亿人，为全 球之最。直至 2014 年底，中国大陆总人口为 13.68 亿人，人口 出生率和死亡率分别为 12.37 ‰和 7.16 ‰，人口自然增长率为 5.21 ‰。根据民政局发布的《 2014 年社会服务发展统计公报》 ， 16-60 周岁的劳动年龄人口 9.16 亿人，占总人口的比重为 67.0%， 60 周岁及以上人口 2.12 亿人，占总人口的 15.5%，65 周岁及以上人口 1.38 亿人，占总人口的 10.1%。而其中这 2.12 亿的老龄 人口也让中国成为了世界上第一个老年人口突破 2 亿的国家。根 据联合国发布的最新预测， 到 2050 年时，中国 60 岁及以上老人 将达 36.5%，高于美国等大部分发达国家。 我国的人口老龄化不仅是数量概念， 更多的是结构比例的问 b b 题。从 1949 年后进行的六次人口普查数据来看，从第二次人口 普查（ 1964 年）开始，我国的老年人口比例就持续升高， 到 2000 年第五次人口普查，中国 65 岁以上老年人口比例为 6.96%，按 照国际标准， 这标志着中国开始进入人口老龄化社会 1。2010 年 第六次人口普查，中国 60 岁及以上人口约为 17765 万人，占总 人口的 13.26%；其中 65 岁及以上人口约为 11883 万人，占 8.87%。 第六次人口普查数据表明， 中国已全面步入人口老龄化社会， 将 面临经济和政策层面的严峻挑战。 养老行业分析师指出： 相关数据显示， 中国老年人口将由目前的 1.85 亿递增到 2053 年的 4 .87 亿峰值，人口老龄化水平将由目前的 13 .7%逐年增加到世纪中叶的 35%左右。而作为应当养老问题的方法之一， 我国的养老院建设目前仍显得较为滞后。 现阶段，我国养老院面临的最大问题是一床难求， 无法满足老年人日益增长的需求。 相关数据显示， 我国当前城乡养老机构发展到 b b 4.18 万个，养老床位 365 万张。平均每 50 个老人拥有不到一张床。此外，环境和设备较差。大多数养老院为了便利，都建在了繁华的闹市，旁边就是高楼、公路，有些的还在建筑施工，环境噪杂且空气不清新， 不利于老人养生， 也缺乏具备专业知识的看护人员。据市场研究中心发布的《 2014-2018 年中国养老院行业市场全景调研及发展趋势预测报告》 显示：随着未来中国老龄化的加深，养老产业必然会向更宽更广的范围发展， 市场潜力巨大。二、传统养老模式 基于中国“未富先老”的国情，面对人口老龄化的挑战，中国养老问题日渐严峻，在此基础上，中国出现了居家养老、机构养老、社区养老三种养老模式。 （1）居家养老 中国传统养老模式以家庭养老(也称家庭照顾)为 主，即养老的物质需要和生活照料由家庭成员提供。 b b （2）机构养老 随着经济的发展，中国在社会福利设施建设方面有了较大的投入，尤其是在政府对老龄化问题的重视下，机构养老的建设有了很大的改善。各种营造类家庭气氛的养老机构纷纷成立，致力于让老人在晚年获得更多家庭的温暖与感觉。此外，各种机构更加重视以人为本，以客为主的服务建设，要让老人真正成为机构的主人，从而使老年机构照顾的质量有了保证。机构服务观念的改变和政府政策的支持是机构照顾可持续发展的重要动力。 （3）社区养老 社区照顾，是指动员社区资源、运用非正式支持网络并联合正式服务所提供的支援服务及措施，让有需要的人在家里得到照顾，从而能够过正常生活，达到与社区的融合。 图表：中国传统养老模式比较 养 老 优 势 劣 势 模 式 居 1. 满足老人心理需求，为 1.资源的相对不足是家庭 家 老人提供情感支持 照顾进一步发展的瓶颈 养 2. 家庭养老为老人提供 2.家庭结构苛龄化、小型 老 了再就业的岗位 化趋势导致养老功能减弱 b b 家庭照顾在一定程度3.“ 空巢”率的提高，使得 上舒缓了子女压力 老年人被边缘化，得不到社会 的认可和接纳 机构照顾具有较稳定的服务质量保证和长期的老年社会政策 完善的软、硬件设施丰1. 机构养老行业监管不到 机 富、保障老年人的生活 位，部分机构缺乏约束 构 3. 帮助老年人重新融入社 2.目前市场上缺乏成规模的 养 会，达到“老有所养、老有 养老机构，规模经济不明显， 老 所医、老有所为、老有所 因此，养老成本较家庭照顾及 乐”目标 社区养老高。 4. 市场化的养老方式可有 效提高养老服务的供给质 量 1. 扩展社区照顾的规模 1.在机构中可以得到专业 及内容可以减轻机构照顾 督导下的专业服务，而在社区 的 负 担 中照顾中，老年人的问题往往 社 2. 社区照顾作为机构养老 容易被忽视 区 的“辅助