加快服务业发展的实施方案.pdfVIP

加快服务业发展的实施方案 为贯彻落实《 X 省“X”服务业发展规划》 《X 市“X”规划纲 要》，牢牢抓住“ X”服务业发展良好机遇，不断挖掘服务业发展 潜能，有效解决影响全市服务业发展的突出问题，全面提升服务 业发展水平，促进产业结构优化升级和经济持续快速健康发展， 特制定本实施意见。 一、目的意义 服务业发展水平是衡量现代社会发达程度的重要标志，加快 服务业发展，是推进产业结构调整、加快经济转型升级的必由之 路。近年来，全市服务业取得了长足发展，成为拉动经济增长、 调整经济结构、保障和改善民生的重要力量，但还存在发展整体 规模不大、内部结构不优、有效供给不足、投资效益不高、体制 机制不活等突出问题， 迫切需要在破解各种因素制约中加快发展， 使服务业在实现转型升级、提质增效的同时，支撑全市追赶超越 和全面建成小康社会目标的顺利实现。 二、总体要求 （一）发展思路。贯彻落实“五大发展”理念，按照“五位 一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹推进“三个 X”建 设。充分发挥 X 区位交通、环境资源、产业基础、历史人文等优 势，增容扩量生产性服务业，拓展优化生活性服务业，大力发展 新兴服务业，坚持集聚发展、项目带动、品牌引领、产城融合， 不断优化发展环境，创新体制机制，强化政策支持，推进服务业 总量扩大、结构优化、业态创新、品质提升，在打造经济升级版 中实现服务业提档升级，构建特色鲜明、布局合理、优质高效的 服务业发展体系。 （二）目标任务。扩大总量。 “X”时期服务业年均增长 13% 以上，到 X 年服务业增加值达到 460 亿元以上，服务业增加值占 生产总值比重达到 40%，服务业对经济增长的贡献率进一步提高。 优化结构。到 X 年，现代物流、电子商务、现代金融、研发设计 等生产性服务业专业化程度显著增强，生产性服务业增加值占服 务业增加值的比重达到 45%以上，商贸流通、住宿餐饮、全域旅 游、健康养老、房地产业等生活性服务业品质显著提高。集聚发 展。培育建设一批具备较强产业集聚和辐射带动能力的现代服务 业聚集区，把我市建设成为全省重要的商贸物流中心、特色农产 品交易中心。创建品牌。切实发挥优势，着力将 X 建设成为全省 一流、国内知名的全域旅游目的地、休闲度假养生胜地，打造 X 休闲之都品牌。 三、突出重点，推进服务业转型升级 “X”期间，服务业发展要牢牢把握住良好的发展机遇，挖掘 自身潜力，重点是增容扩量生产性服务业，拓展优化生活性服务 业，培育发展新兴服务业，实现服务业转型升级和提质增效目标。 （一）增容扩量生产性服务业，促进产业结构调整。 1.现代物流。加快西武高铁、 X 高铁和 X 支线机场、县区 X 机 场等重大交通基础设施项目前期工作，推进尽早开工建设，加快 物流重点项目建设，努力建设区域性航空货运物流配送基地、集 装箱陆路货运口岸，建设“一带一路”重要的区域性物流节点城 市。结合国家级高新区创建和县域工业集中区建设，规划建设规 模大、信息化程度高、设施先进、辐射面广、带动力强的现代物 流（快递）园区，引进和兼并重组培育一批现代物流（快递）企 业，引导其向园区集聚，以发展多式联运、第三方物流、冷链运 输为重点，打造区域物流产业集群。积极构筑省内外城市间货运 公共信息平台，货运配载中心等标准化建设，推动物流业快速发 展。 （牵头单位：市发改委；责任单位：市商务局、工信局、交通 局、规划局、邮政管理局，各县区政府、 X 高新区管委会） 2. 电子商务。加快培育中省级电子商务示范基地， 深入推进 X、 X、X、X 等中省电子商务示范县创建， 培育壮大电子商务经营主体。 依托众品网、 逛