切实加强乡村医生队伍建设实施方案.pdfVIP

切实加强乡村医生队伍建设实施方案 乡村医生 ( 包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师、乡 村全科执业助理医师，下同 ) 是医疗卫生服务队伍的重要组成部分， 是农村居民的健康守护人， 是发展农村医疗卫生事业、 保障农村居民 健康的重要力量。 为切实加强乡村医生队伍建设， 筑牢农村医疗卫生 服务“网底”，根据《 X 省人民政府办公厅关于切实加强乡村医生队 伍建设的实施意见》 (X 政办〔X〕147 号) ，结合我市实际，特制定本 方案。 一、总体要求和主要目标 ( 一) 总体要求。坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则， 从我市实际和基本医疗卫生制度长远建设出发， 加强乡村医生队伍管 理，提高乡村医生队伍素质，改革乡村医生服务模式和激励机制，落 实和完善乡村医生补偿、 养老和培养培训政策， 稳定和优化乡村医生 队伍，全面提升村级医疗卫生服务水平。 ( 二) 主要目标。 结合基层卫生人才工程实施，力争到 X 年，使乡 村医生总体具备中专及以上学历，逐步具备执业助理医师及以上资 格，基本建成一支素质较高、适应需求的乡村医生队伍，促进基层首 诊、分级诊疗制度建立， 更好地保障农村居民享有均等化的基本公共 卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。 二、明确乡村医生功能任务 ( 三 ) 明确乡村医生职责。 乡村医生主要为农村居民提供基本公共 卫生和基本医疗服务， 并在上级医师指导下全面开展签约服务， 承担 卫生计生部门委托的其他医疗卫生服务相关工作。 ( 四) 合理配置乡村医生。 随着基本公共卫生服务的深入开展和基 层首诊、分级诊疗制度的逐步建立， 县级卫生计生部门要综合考虑辖 区服务人口、服务现状、预期需求及地理条件等因素，合理配置乡村 医生，原则上按照每千户籍人口 1— 1.2 名的标准配备乡村医生。 三、加强乡村医生管理 ( 五) 严格乡村医生执业准入。 县级卫生计生部门要按照 《中华人 民共和国执业医师法》 和 《乡村医生从业管理条例》 ( 国务院令第 386 号) 等有关法律、法规，加强乡村医生准入管理。在村卫生室执业的 乡村医生必须具有乡村医生执业证书或执业 ( 助理 ) 医师 ( 包括乡村全 科执业助理医师，下同 ) 资格证书，并在县级卫生计生部门注册获得 执业许可。在村卫生室从事护理等其他服务的人员要具备相应的执业 资格。新进入村卫生室从事预防、 保健和医疗服务的人员应当具备执 业医师或执业助理医师资格。 无人执业的村卫生室， 可以统筹调剂或 由乡镇卫生院派驻具备执业资格人员在村卫生室执业， 并按规定办理 变更执业注册手续。 ( 六) 规范乡村医生业务管理。 县级卫生计生部门要依据乡村医生 的工作职责，制定符合村卫生室功能定位的门诊日志、处方、安全注 射、安全用药、消毒隔离、医疗废物处理、传染病登记等管理制度和 操作流程。要按照《中华人民共和国执业医师法》、 《乡村医生从业 管理条例》 等有关规定， 切实加强乡村医生执业管理和服务行为监督 检查，督促其规范诊疗、合理用药，提高医疗卫生服务的安全性和有 效性。对超范围执业、违规执业、过度诊疗、过度用药的乡村医生， 一经发现，依据有关法律、法规和制度规定严肃处理。 ( 七 ) 规范开展乡村医生考核。在县级卫生计生部门的统一组织 下，每年由乡镇卫生院对乡村医生开展两次考核。 考核内容包括乡村 医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量和群众满意 度，开