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划行规市培育专业市场实施方案
为全面贯彻落实 《x 市国民经济和社会发展第 x 个五年规划纲要》
精神,进一步推动我县商贸流通结构调整, 大力提升城市形象和城市
品质,着力营造“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城
市环境,进一步优化城市商业功能布局,规范城区市场秩序,加快专
业化市场培育,促进商业繁荣,根据《市人民政府办公室关于印发 x
市划行规市培育专业市场 (x— x 年)实施方案的通知》 (x 〔x 〕85 号)
和《市人民政府办公室关于印发 x 年重点工作任务责任分工的通知》
(x 〔x 〕1 号)要求,结合我县实际,特制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入学习贯彻党的 x 精
神,按照实施“传承城市文化、彰显城市特色、提升城市品质”总要
求,以“划行归市”和构建区域商贸、文化、旅游多元融合发展格局
目标,以划行规市、建设专业街区、专业市场和商业核心区为载体,
引导建设一批业态高度聚集、文化内涵丰富、建筑风貌协调、发展前
景较好的特色街区, 形成增强街区经济竞争力的规模效应, 不断提升
全县特色街区的带动力、 辐射力和影响力, 努力把特色街区打造成为
蕴含城市品位的新景观、 展示传统内涵与现代时尚的新名片、 促进商
贸和旅游互动的新亮点、实现街区经济转型发展的新动能。
二、主要目标
用 3 年左右的时间, 在全县建设、 培育和提升一批布局合理, 业
态集聚,管理规范,环境优美的商业核心区、专业市场、专业街区和
集贸市场。到 x 年底,全县生活性服务业顾客满意度达到 80% 以上,
商贸企业顾客满意度达 88% 以上,消费者服务业满意度持续上升,
消费服务水平全面提高。
——商业核心区繁荣发展。 充分发挥商业核心区的带动效应, 依
托商业餐饮项目的支撑作用,引导商业产业发展与城市建设协同推
进,新型餐饮与传统餐饮改造提升协同推进, 现代服务业与城市发展
协同推进。
——专业市场效应凸显。 进一步优化投资环境, 发挥政府在专业
市场建设中的规划布局、政策扶持、资源配置的主导作用,聚集城市
同行业各类经营主体进入专业市场经营,调动市场经营主体积极性,
加快推动专业市场发展。为全县人民提供更加齐全、更加专业、更加
全面的服务,促进地方经济的快速发展。
——集贸市场提升档次。把握集贸市场公益与民生相结合的定
位,突破集贸市场发展传统模式,优化政府、职能部门和市场经营者
共同治理机制,进一步推动集贸市场经营模式创新,内外环境整治,
硬件设施和规范管理同步提升。提高市场开办者、管理者、经营者综
合素质和自律管理意识, 实现集贸市场 “标准化、清洁化、超市化” ,
推动集贸市场建设管理水平再上新台阶。
三、工作原则
(一)统一规划,有序发展。通过统一规划布局,在明确各专业街
区、专业市场和商业核心区的区域范围、功能定位、产业导向和发展
目标的基础上,分区域、分类别有序实施, 引导错位发展和优势互补,
加快形成整体效应。
(二)政府主导, 市场运作。 充分发挥政府在规划布局、 政策扶持、
资源配置、优化环境、监管服务等方面的主导作用,进一步优化投资
环境、完善基础配套设施。同时,以满足消费需求为目标,坚持市场
导向,鼓励并引导社会资本参与特色商业街区的建设开发, 推行
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