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纪委书记述廉述效讲话 同志们： 今年，县纪委安排，按系统部门部分领导向纪委全委会 述责述廉述效，是制度创新工作之一。今天我们县纪委第十 八届三次全会暨财政系统部分领导三述会在这里召开，会议 进行的很顺利、很成功。刚才， 等十二位领导报告了 半年来履行职责、廉洁和工作成效情况，并进行了现场质询 和民主测评。总体感觉，各位述责述廉述效对象的报告内容 实在、查找问题具体、整改措施明晰，面对质询态度诚恳， 今后的打算切实可行。根据纪委按系统部门领导向纪委全委 会述责述廉述效的安排，对于重要部门、群众有反响、问题 突出的部门和领导干部，不仅要进行三述，而且要进行约谈 质询。因此，每位领导干部都必须紧绷拒腐防变这根弦，强 化廉政承诺意识、践行承诺意识、接受监督意识、廉洁自律 意识和履行党风廉政建设责任制意识。其他没有述责述廉述 效的领导，都要从述责述廉述效工作中受到启迪，时刻珍惜 党和人民赋予的权力，不断加强自身作风建设，自觉拒腐防 变、接受监督，齐心协力，加强责任落实，推动全县反腐倡 廉和财政工作的深入开展。下面，我就强化落实谈几点意见： 财政是县委和政府履行职能的物质基础、体制保障、政 策工具和监督手段，财政部门是国民收入二次分配的职能部 门。财政反腐倡廉建设和工作成效，不仅关系财政事业的发 展，也关系到经济经济建设的方方面面，特别是我县正处于“转 型发展，加快发展”经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、 思想观念深刻变化的复杂环境中，对财政系统提出了新的课 题、新的考验。所以，我们必须在抓落实上下功夫。 一、要以落实制度为基本原则，强化 “阳光理财” 纪委明确要求“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目 安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定”。 因此说，只有围绕严格执行各项制度，加大监督检查力度， 才能有效制约权力腐败，促进“阳光理财”。 1、要围绕权力有序运作加强监督制约。不受监督制约 的权力，必然导致腐败。加强监督制约、规范权力运行，是 执政为民、依法行政的需要，也是爱护干部、带好队伍的需 要。财政部门是国民经济综合管理的重要部门,其收入分配、 资源配置等职能,决定了财政部门必然成为预防腐败的重点 和社会关注的焦点。财政部门是财政资金进出的关口，也是 党风廉政建设的风口。始终把实现好、维护好、发展好最广 大人民群众的根本利益作为财政工作的出发点，采取更扎实 有效的措施，切实加强对财政权力运行各环节、全过程的监 督和制约，要大力推进权力运行程序化和公开透明，严格执 行和不断完善领导干部述职述廉、党员领导干部报告个人有 关事项制度，进一步完善重大事项集体决策制度，逐步推行 廉政风险防范管理，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、 重要事项的监督，以推行权力“搜索”、监督定位、流程规范 工作为重点，建立规范权力运行的长效机制，防止财权失控、 干部失足。 2、要围绕资金健康运行严格监督检查。财政资金的分 配权是财政职能的重要体现。近年来,财政支出逐年增长,尤其 随着中央加强社会主义新农村建设战略、强农惠民政策以及 保增长扩内需政策的实施,财政支农惠民资金成倍增长。因此, 加强财政资金分配和使用效率的监督检查显得尤为重要。财 政部门要进一步规范财政收入、支出等业务工作操作程序， 建立财政部门内部权力制衡机制,规范资金分配权,监督资金 使用权,强化资金监管,建立财政资金的调控管理机制。要树立 依法理财、为民理财的意识,强化财政监督职能,进一步完善转 移支付制 ,建立财政项目资金分配管理的长效机制。要按照 “有权必有责,用权受监督”的原则,加强对资金运行全过程的 监督,做到财政资金分配和支付运行到哪个环节,监督制约就 跟踪到哪个环节;公共财政资金支付到哪里,绩效评价就延伸 到哪里,努力做到关口前移,防患于未然,确保财政资金分配和 使用的规范,安全和高效。 3、要围绕财政政策有效落实强化监督问责。围绕推进 科学发展一系列重大决策部署的落实和扩大内需一揽子计 划的实施，中央、省、市都在实施积极财政政策，安排了巨 额财政资金，用于大量项目的建设。这些资金如果管不好、 花不好，就会造成财政风险。为此，财政系统要切实担负起 责任，继续履行好监督检查职责，切实加强对积极财政政策 实施情况的监督检查，推动科学发展重大决策部署的贯彻落 实。加强对“三农”、教育、科技、医疗卫生、文化、社会保 障、保障