劣质散煤管控工作方案.pdfVIP

劣质散煤管控工作方案 为深入贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》，认真落实省、 市散煤管控工作会议精神， 切实减少散煤污染， 推动全县空气质量持 续改善，特制定本方案。 一、总体要求 通过全面加强燃煤散烧管控，建立散煤生产、经营、使用全过程 监管体系和质量管控体系，形成属地管理、分级负责、部门联动、齐 抓共管的工作格局， 最大限度降低燃煤散烧对大气环境质量造成的不 利影响，为完成全县空气质量改善目标提供有力支撑。 二、治理范围 全县各洗煤厂、储煤厂和各煤炭经营户。 三、工作目标 （一）根据X 省省煤炭厅《 X 省小洗煤认定标准》、《 X 省小储 煤认定标准》 X 煤环发〔 201X 〕422 号文件精神依法查处我县非法 储售煤场（点）和非法型煤生产企业。 （二）规范正规储售煤场（点）和型煤生产企业。按照《 X 县散 煤扬尘污染治理办法》（ X 县散煤治理工作领导小组〔 201X 〕1 号） 要求，进一步规范正规储售煤场（点）和型煤生产企业储煤行为；按 《高污染燃料目录》（国环规大气〔 201X 〕2 号）规定的燃料实施 管控储售煤场（点）售煤煤质，即全县高污染燃料禁燃区内将禁止销 售灰分≥ 10%、硫分≥ 0.5% 的散煤，高污染燃料禁燃区范围外禁止销 售灰分≥ 16%、硫分≥ 1%的散煤。 四、工作措施 （一）落实煤炭经营企业质量管控 煤炭经营企业落实质量管理主体责任， 较大的煤炭经营单位须配 备质量检验设备，并自行开展煤质检验。经商粮、发改、市监等部门 按《煤炭经营监管办法》 (发展改革委令第 13 号)要求，落实煤炭经 营单位备案信息监管责任， 督促落实煤炭质量管控责任， 建立进销货 台账、质量报验和内控制度，按时报告经营等相关信息，依法查处违 规行为。 （二）加强散煤销售市场监管，严厉打击违法违规经营行为 严格市场主体准入。 严格管控散煤销售网点， 凡不符合散煤经营 网点布局规划的，一律不批准设立；“禁燃区”内将禁止销售灰分 ≥ 10%、硫分≥ 0.5% 的散煤。对无照经营煤炭的网点，依法查处。 规范开展煤炭质量抽检工作。根据《商品煤质量管理暂行办法》 规定的“禁止销售硫分高于 1% 、灰分高于 16% 散煤” , 规范开展散 煤质量抽检工作，对经抽检发现经营不合格散煤的行为，依法处罚； 对连续发现经营不合格散煤的加大抽检频次，依法从重处罚。 严厉查处运销不合格散煤的行为。 要建立联合执法队伍， 开展联 合执法，严厉查处运销不合格散煤的行为，对没有《质检报告》运销 的散煤，按劣质散煤查扣，依法处理。 （三）严格运输环节管理，严控不合格散煤输入 在我县城区设立检查站， 按法律法规规定对运输煤炭车辆实施检 查。进入我县的运煤车辆需持有《质检报告》 ,无《质检报告》的车 辆不允许进入县境。对持有合格《质检报告》的运煤车辆，实行抽检 制度，对抽检不合格的，依法进行处罚。规范散煤运输行为。 五、明确责任分工 （一）经商粮局：负责做好燃煤散烧管控的统筹协调；组织全面 摸排散煤销售网点， 强化流通领域商品煤经营主体监管。 对全县范围 内不合格煤炭进行没收、处置。 （二）市监局：负责查处无照经营行为，依法查处禁燃区域内散 煤销售点； 加强流通领域散煤质量抽检工作， 检查依法查处销售不符 合质量标准散煤的违法行为。 负责加大生