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对《 职业院校技能型紧缺人才 培养培训指导方案》 的解读 阅读材料 发表于《中国职业技术教育》杂志， 2004 年第4 期，总 152 期，第 7-9 页 对《职业院校技能型紧缺人才培养培训指导方案》的解读 赵志群 教育部最近公布的《职业院校技能型紧缺人才培养培训指导方案》 （以下简称指导 方案）是一个新世纪面向职业教育现代化的一揽子教学改革方案。 与以往的教学改革文 件相比，该方案明确提出了建立具有职业教育特色的课程和教学管理体系的方法和措 施，并显示出了更加清晰明了的改革思路， 那就是：职业教育教学改革发展必须建立全 新的概念， 按照职业学习本身所固有的规律， 在引进先进理念和借鉴国内外成功经验的 基础上，努力将中国企业的热切期待转化为提高职业教育质量和效益的原动力。 指导方 案所着力建立的学习新概念集中体现在教学改革中的三个基本原则上： 1） 强化职业能力培养目标，注意工作经验的积累； 2） 建立具有鲜明职教特色的综合化和案例性课程，关注教学与工作过程的直 接联系； 3） 推广行动导向的教学方法，强调学生在教学活动中的中心地位。 本文将对这三项基本教学原则进行一个粗浅的分析， 抛砖引玉， 希望引起大家对教 学改革的更加深入的和理性的思考。 一、顺应时代要求，强化职业能力的培养目标，注意工作经验的积累 指导方案以科学的劳动观与技术观为指导， 既把提高解决复杂专业问题的能力放在 突出的位置， 又提出了帮助学生正确理解技术发展、 生产组织变革和工作的关系等提高 技术素养的宏观教育目标， 还特别强调培养学生的诸如收集处理信息和人际交往等关键 能力， 以期实现毕业生不但能在短时间内顶岗工作， 而且有具备有良好职业发展前景的 “双赢”。因此，指导方案首先提出的是职业教育思想现代化的问题，即进一步确认能 力本位的教育指导思想。 高水平的职业教育是新时期我国实现新型工业化和建设小康社会宏伟目标的重要 前提。指导方案将职业教育的中心任务与社会生产力的发展水平， 特别是企业的现实需 求紧密联系起来，这既体现在方案的起草过程中，更体现在方案的文字表述上。例如， 处于现代化和结构转轨过程中的我国企业对其职工的综合能力和创新精神提出了更高 的要求，如现代汽车服务企业的“汽车大学科”（ RD+MS ）运行机制已经实现了 “以人为中心”的工作方式，传统岗位分工被灵活、整体、以解决问题为导向的“综合 任务”所代替，各岗位工作要求的相同点越来越多。掌握这些共同的基本能力成为职业 教育的重心。因此，指导方案再次重申了现代职业教育的目标，是对宽基础、符合型技 术人员的全面的能力培养，拓展“专业”基础教育的广度、加强“关键能力”的培养和 有针对性地进行专门化“模块”的学习成为必然。 职业教育不是 “高考落榜者”的补习班，而是成材和实现自我价值的一种有效途径， 它在形成个性、促进人的全面发展等方面具有其他教育形式所不可替代的功能。因此， 指导方案所确立的培养目标大大超越了单纯的传授特定的知识和技能的范畴， 从而扩大 到通过培养“职业能力”这个“媒体”（与普通教育狭义的文化课相对应），培养具有 创新能力、合作精神以及系统行为能力的、全面发展的劳动者和高素质的社会公民。 在对“职业能力”这一概念的表述上，指导方案比以往的文件也更加科学、严谨和 规范。据此，职业能力是科学思维、对个人和社会负责任行事的热情和能力，是科学的 工作和学习方法的基础。从其组成元素上看，职业能力包括相关的知识、技能、行为态 度和职业经验等成份；