特色农业产业发展规划.pdf

桂花乡特色农业产业发展规划（2011—2015 年） 为认真贯彻落实党的十七届三中全会和县第十三次党代会 精神，进一步加快我乡特色农业产业发展，推进特色农业发展， 提高农业综合生产能力和产业化经营水平，促进农民持续增收， 特制定《桂花乡特色农业产业发展规划（2011—2015 年）》。 一、加快发展特色农业产业的重大意义 （一）加快发展特色农业产业，是提高农业产业化水平、走 现代农业发展之路的必然选择。受市场和资源双重约束，带动能 力不强、组织化程度不高是制约我乡现代农业发展的重要瓶颈。 多年的实践证明，优化特色农产品区域布局，实行专业化生产、 规模化发展、产业化经营，可以有效推动产前、产中、产后各环 节的社会化服务，提升生产的组织化水平，带动产业链条延伸， 形成小农户大基地、小规模大群体的发展格局，实现小生产与大 市场的有效对接，是探索发展特色农业之路的有效形式和必然选 择。 （二）加快发展特色农业产业，是优化资源配置、提高农业 综合生产能力的重大举措。提高农业综合生产能力，事关农产品 有效供给和粮食安全。加快发展特色农业产业，在优势产区域发 展主导产品，有利于资源、政策、资金、人才等生产要素的合理 集聚，充分挖掘生产资料、品种、技术和物质装备等潜能，不断 提高农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率，增强农业综合 生产能力。 （三）加快发展特色优势产业，是发挥比较优势、提升农产 品市场竞争力的客观要求。实行农产品区域化布局，形成优势产 区和规模优势，是多数发达国家和国内发达地区增强农业竞争力、 扩大农产品市场占有率的成功经验。加快发展特色农业产业，有 利于把优势区域率先建成优质、高产、高效、安全、生态的名牌 农产品生产基地、龙头企业原料供应基地、优势农产品出口基地 和现代农业示范基地，实现规模化、专业化、标准化生产，形成 较大的市场规模，节本增效，提高产品质量和档次，提升农产品 整体竞争力和市场占有率。 （四）加快发展特色优势产业，是夯实产业基础、持续增加 农民收入的有效手段。保持农民收入持续较快增长，努力缩小城 乡差距，是当前和今后一个时期统筹城乡发展、加快建设社会主 义新农村的重点。在优势区域培育具有较强竞争力的主导产业， 打牢产业基础，扩大市场份额，提升产业发展的综合效益，是增 加农民收入的重要途径。通过集聚提升特色优势产业，可以有效 带动农产品加工、贮藏、包装、运输、营销等相关产业的发展， 延长产业链，逐步形成农民收入持续增长的长效机制。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和 州第八次、县第十三次、乡第八次党代会精神，以科学发展观为 统揽，以增加农民收入为核心，以体制机制创新和科技创新为动 力，以提高农产品加工转化能力为重点，突破产业瓶颈制约，强 化产业升级整合，促进发展方式转变，增强区域带动能力，加速 形成更加科学合理的生产力布局，为发展桂花特色农业产业奠定 坚实的产业基础。 （二）基本原则 ——坚持市场导向原则。遵循市场经济规律，充分发挥市场 在资源配置中的基础性作用。立足县内市场，积极开拓州内外市 场，瞄准现实需求，超前预测潜在需求，坚持扩量、提质、增效 并举，确保主要农产品生产总量合理增长，全面提升特色优势农 产品质量安全水平。 ——坚持比较优势原则。立足区域资源禀赋，综合考虑产业 基础、市场条件及生态环境等因素，优先发展资源条件好、特色 鲜明、优势突出、市场竞争力较强的农产品。促进生产要素在空 间和产业上的优化配置，集聚形成具有规模优势的产业带。 ——坚持统筹协调原则。加速主导产业发展，兼顾发展一般 产业，加快构建特色优势产业集群，带动乡域经济发展。统筹产 业发展的协调性，统筹产前、产中、产后全程构建，强化生产、 加工、流通的有效衔接，不断提高产业整体素质和效益。 ——坚持科技引领原则。紧盯做大做强做精特色农业产业， 以产品为单元，以产业为主线，以提高科技创新能力为突破口， 推进产业技术研发、示范、推广有机结合，构建产加销、农工贸 各环节紧密衔接的现代农业技术支撑体系，切实转变增长方式， 引领产业持续快速健康发展。 ——坚持农民自主原则。坚持农村基本经营制度，稳定和完 — 3 — 善土地承包关系，充分尊重农民生产经营自主权，保障农民市场 主