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建设项目工程造价控制过程 工程建设管理是一项复杂性和专业性较强的工作， 其主要控制目 标是质量安全、 进度快速和造价经济， 其控制目标对一个项目而言是 统一而矛盾的整体，三者的结合是每个项目都需要争取完成的目标。 通常人们对工程质量和进度很重视， 工程造价控制则关注较少， 工程 造价控制就是通过技术、价值工程、经济系统工程、循环经济思想、 项目管理、 财务管理等相关理论对建设项目全面进行管理， 造价控制 是一个动态的贯穿于建设工程全过程的控制。在实际的工程建设中， 经常会出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象， 其主要原因是没有实现造价目标的全过程控制，特别是对业主方来 说，全过程造价控制显得尤为重要。 工程建设全过程造价控制主要从 以下几个方面着手，项目决策、设计、施工，控制总造价在批准的概 算内，是全过程造价控制的目标。 1 投资决策阶段 工程造价的控制工程项目投资估算是可行性研究报告的一个重 要组成部分， 可行性研究阶段中的投资估算额， 应作为该项目工程造 价的最高限额， 不得任意突破， 这对工程项目可行性研究阶段的投资 估算水平提出了很高的要求， 因此在可行性研究阶段准确、 全面地估 算建设项目的工程造价既是保证工程项目顺利建设的需要， 也是项目 可行性研究乃至整个建设项目投资决策阶段造价管理的重要任务。 要 有效控制投资决策阶段的工程造价，必须作好以下几方面的工作。 1.1 建立健全建设项目法人责任制 项目法人对项目实行全过程负责。 在项目法人的协调管理下， 参 与工程的设计咨询、设备供应施工等单位，也必将优化方案，降低工 程造价，从而确保项目效益。 1.2 建立和完善监督机制与约束机制 首先，应当建立对建设项目的有关领导人的考核制度， 根据考核 结论，进行奖罚，不称职的要坚决撤换。其次，建筑主管部门及媒体 等社会各单位应该积极实行外部监督，及时检查不按基建程序办事、 挪用建设资金等违规问题，并提出处理意见。通过内、外监督约束机 制有效激励和推动建设单位领导人把造价管理工作做好。 1.3 提高项目可行性研究的科学性 可行性研究工作应排除行政干预；估算指标的编制必须实事求 是；提高从事可行性研究工作人员的素质。 设计单位应提高造价专业 技术人员的素质，培育工程造价专业技术人员成为懂工程、经济，有 理论知识和丰富经验， 同时能参与管理的人才， 最终使得可行性研究 准确性提高。 1.4 科学组织评估，提高投资估算的准确性。 既评估项目是否具有建设意义， 决策是否适当， 还要提高可行性 研究阶段投资估算的准确性， 使其成为决策的科学依据， 指导以后的 项目决策。 2 设计阶段工程造价的控制 工程建成后， 能否获得满意的经济效果， 设计工作同样是影响工 程造价的关键环节，它对工程造价的影响程度较大。因此，控制设计 质量将对整个工程建设的效益产生重要影响。 在设计阶段首先要控制 好以下几方面。 2.1 积极推行限额设计，加强动态管理 限定投资额进行设计是有效控制工程建设领域投资支出、 建设资 金使用的重要措施， 将统一协调工程项目建设过程中技术和经济两方 面因素。当前的设计实际现状要求我们必须采取一定的行政和经济手 段促使设计人员主动实行限额设计。并利用计算机网络