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外出考察学习情况汇报 外出考察学习情况汇报为了破解长期困扰我们的工作难题， 更加 准确地把握政策理清思路更好地服务大局， 经邹主任同意， 由马国旭 副主任带队，王等五名财务人员参加，于月日至月日，赴 xxxx 经济 技术开发区，主要学习他们在司经营土地运作财务管理以及融资工作 等四个方面的先进经验。 通过三天紧张的行程， 我们开阔了眼界增长了见识， 充分感受到 了全国开发区都是一家人的深情厚谊。 同时，我们也看到了开发区美好的前景坚定了实现目标的信心， 达到了预期的目的，完成了此行的主要任务。 具体情况小结如下： 一在两个开发区座谈的主要内容： 一司经营 方面：两个开发区的总司都经历了与管委会 “两块牌子一套班子 ”的合 署办阶段。 不同的是一个先合后分，一个是先分后合。 xx 开发区总司，在年之前，老总由副主任兼，比较独立。 年，因为管委会主要领导变动，并入财政局合署办，采取 “大财 政大预算大融资 ”的管理模式。 实行 “三权分离 ”，决策权管委会预算概算总司建设权建设局。 总司的定位是投融资平台。 xx 开发区总司经过年的发展历程，成份比较复杂。 在财务管理与控制方面， 初期与管委会合在一起， 常务副主任兼 老总。 现在则相对独立，但总司财务部还是要承担财政局一部分分工。 总司的定位是：一城市运营商。 第一是负责土地开发， 包括征地拆迁，但为了回避关联业务起见， 拆迁安置采取了两条线管理； 第二是承担基础设施建设； 第三是低价 位商品房建设。 二在早期有市场行为。 一方面做过房地产开发项目，主要是在区外发展，做利润。 另一方面组建外贸集团， 现在是全国五十强； 三是政府投资机构。 一方面是管理投资工作， 其中一个大的亮点是投资银行业， 在江 苏银行和交通银行都有股份。 另一方面是满足引进外资需要。 具体是做了江苏王子创投基金担保司和高科技领域。 比较一下两个开发区总司的发展历程，我们很容易得出一个结 论：投资司的运行没有一成不变的模式，应因时而变， “方便管理利 于大局，增速发展 ”才是硬道理。 独立不独立， 只是领导分工问题， 不是决定司发展与否的关键因 素。 所以，此前一直困扰我们的 “新城司缺乏自主权，运行不顺畅 ” 的问题，说到底， 其实是由于我们单纯站在司角度考虑的原因，是缺 乏全局观念的表现。 二土地运作从介绍的情况看， 两地思想都比较解放， 善于规避政 策，勇于创新措施，敢于以我为主。 都力求利用最少的土地资，开发更大的经济效益。 用他们的话就是 “没有大的项目好的项目，是不会轻易批土地 的”。 当然，两地的发展也同样受到了土地指标的瓶颈制约。 xx 开发区抓住机遇，曾以元 / 亩的价格购买了其他地区亩的土地 指标，主要作为安置房的土地储备， 因为今后回迁户必然要求把他们 的安置房由小产权转为大产权，从而引发不稳定因素。 而且，对于已经落户的产能相对较低土地产出比不高， 或者不符 合整体