磐安低散乱专项整治工作方案.docxVIP

磐安县“低散乱力专项整治工作方案 （送审稿） 为有力推进“低散乱”企业专项整治，促进经济提质增效，根 据《浙江省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》 （浙 政发〔2018〕5号）文件精神，结合我县实际，制定本工作方案。 一、 总体要求 （一） 指导思想。认真贯彻省政府“亩均论英雄”改革精神， 坚持质量第一、效益优先，突出安全、环保、消防等问题导向，按 照“关停一批、整治一批、提升一批、培育一批”的原则，通过开 展“四无”企业（作坊）（无证无照、无合法场所、无环保设施、 无安全保障）、高能耗企业、亩均税收万元以下低效企业和僵尸企业 等“低散乱”企业专项整治，腾出空间，提高绩效，促进传统产业 改造提升。 （二） 目标任务。通过强化执法检查，严格执行环保、消防、 安全、税收、信贷、用能等各项标准，全面完成 “低散乱”企业整 治，启动建设小微企业园，推动企业入园集聚。 二、 重点工作 （一）整治环保不达标企业 加强涂装企业、涉 VOCs排放企业以及无环保措施、无环评 批复、“三同时”验收不到位企业的监管，减少污染排放。 （二）整治消防、安全生产隐患企业 全面排查、整治安全生产领域存在的重大隐患，严厉查处安全 生产领域的违法行为，重点开展“三台一”企业、租赁企业整治， 消除安全隐患。根据安全生产监管要求，企业租用厂房，在办理营 业执照、供电、供水、供气等手续前，县市场监管局、供电公司等 相关部门与乡镇（街道）、工业区块要做好衔接。 （三）整治亩均税收万元以下供地企业 结合用工、用地、用电、用水等情况，对亩均税收万元以下供 地企业，强化税收执法检查，严格落实税收政策。 （四） 盘活低效闲置用地 “批而未供”的土地要加快“标准地”的招商；对“供而未用”、 “用而低效”的土地要限期开发、协议收回或依法收回。 （五） 处置“僵尸企业” 落实浙江省人民政府办公厅《关于加快处置“僵尸企业”的若 干意见》（浙政办发[2017]136号）文件要求，加大“僵尸企业”处 置力度，通过司法处置、破产清算、兼并重组、资产收购、债务重 组等方式，实现“僵尸企业”有序退出和市场出清。 三、实施步骤 （一） 调查准备阶段（8月底前） 出台专项整治工作方案，组建专项工作小组，对乡镇（街道） 和工业区块的“低散乱”情况进行核查，提出整改初步方案。 （二） 集中整治阶段（9月一10月） 按照环保、消防、安全、税收、信贷、用能等各项标准的要求， 县环保局、安监局、消防大队等职能部门要对“低散乱”企业依法 提出整改要求。县供电公司、建设局要积极配合职能部门的工作， 在企业整改到位后，要及时恢复供电、供水。 （三） 总结提高阶段（11月底前） 总结专项整治工作经验，建立健全长效管理机制，巩固专项整 治工作成果。 四、保障措施 一要加强领导、明确责任。 成立磐安县“低散乱”专项整治工 作领导小组，分管副县长任组长，相关部门和乡镇（街道）主要负 责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县经商局。由县经 商局牵头，抽调县环保局、安监局、税务局、公安局、市场监管局、 供电公司、消防大队等部门和乡镇（街道）、工业区块人员，组建专 项工作小组，开展专项整治工作。 二要加强联动、形成合力。 县环保局、安监局、市场监管局、 消防大队等职能部门要依据法定职责，强化执法检查，严格执行标 准要求，对“低散乱”企业，该关停的关停，该整顿的整顿，确保 整治取得实效。 三要加强考核、营造氛围。 把“低散乱”整治工作列入相关乡 镇（街道）和部门企业服务考核的重点内容，县经商局对工作进展 情况要定期通报，相关部门和乡镇（街道）要建立工作台帐，按时 报送相关材料。广电台、报社要做好整治工作的宣传，营造良好的 舆论氛围。 附件：磐安县“低散乱”专项整治工作领导小组名单。 附件: 磐安县“低散乱’专项整治行动工作领导小组名单 组长：卢海浪 成员：李兵（县府办） 陈喜遂（法制办） 陈金龙（县经商局） 孔华锋（县发改局） 卢志峰（县财政局） 高国鹏（县税务局） 陈秉仁（县建设局） 周良政（县规划局） 葛立新（县统计局） 陈守高（县环保局） 曹品理（县安监局） 张三庆（县国土资源局） 张标量（县市场监管局） 张东方（县公安局） 杨良杰（县法院） 傅月龙（县供电公司） 王洪忠（县人行） 张伟杰（消防大队） 杨向东（新城区） 陈斌（工业园区） 领导小组下设办公室（设在县经商局），由陈金龙任办公室主任, 陈向朝、孔德顺、陈文伟、张飞刚、吕均铭任办公室副主任。