银行ⅩⅩ县支行群众性事件应急预案.docVIP

ⅩⅩ银行ⅩⅩ县支行群众性事件应急预案 为规范我行信访工作，保障信访人的合法权益，化解矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件，维护我行正常办公和营业秩序，根据《信访条例》结合我行实际，特制定群体性事件应急预案。 一、预防和处置群体性事件应坚持的原则 遵循“预防为主、依法处置”的原则，通过就地解决问题与思想疏导教育相结合，积极认真地处理群众反映的问题，对群体性事件坚持可散不可聚、可解不可结、可顺不可激，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止事态扩大和蔓延。 二、群体性事件的预防、应急准备和处置 （一）严格执行国家各项法律、法规和政策，坚持原则，履行职责，依法妥善处理经营管理和改革中出现的各种矛盾。办公室、信贷、会计等部门要严格执行国家有关信贷的法律、法规和政策，依法经营，严格管理；在办理涉及客户利益的有关收费、中止贷款、罚款、罚息、结算、支付的法律、法规和政策，要依照法律规定的权限和程序办理。要依法维护员工的合法权益，保障员工依法行使民主权利。 （二）要加强矛盾纠纷的调处工作，本着民主协调、依法调解的原则，妥善处理支行和员工、客户的矛盾纠纷。 （三）支行要做好办公楼、营业场所和计算机房等要害部位的出入管理，配备必要的安全防护设施和保安执勤人员。 （四）行领导时常关心和解决员工工作和生活中存在的实际困难。 （五）工会部门要积极引导员工开展生动、活泼的企业文化活动，积极培植ⅩⅩ行家园文化。 （六）有关部门或员工发现群体性事件的征兆，要及时向办公室报告，办公室要迅速报告行长，经行长同意后，可采取下列措施： 1、立即报告上级行安全保卫部门； 2、指派专人调查核实有关线索和情况； 3、指派专人与有关人员谈话，听取意见后做出答复； 4、对可能参与群体性事件的人员进行法制教育和疏导，引导其按照合法渠道反映和解决问题； 5、发生非本行员工为主体的群体性事件，应请求当地政府或公安机关对其进行教育和疏导； 6、及时启动群体性事件处置预案，做好各项应急准备； 7、及时报告当地公安机关。 （七）群体性事件的组织者和骨干经教育无效时，经行长同意，可请求当地公安机关依法对其进行教育和训诫。 （八）我行有关部门按照下列职责分工，做好群体性事件的处置工作： 行长办公室：负责综合、协调有关部门之间处置工作的联系和沟通，对外宣传报道和联络事宜。 办公室：负责处置工作中相关政策、法律、法规和制度的解释、宣传；对涉及的相关问题进行调查并给予答复；接待上访人员，了解有关基本情况和要求，做好相关疏导工作；负责维护现场秩序，保持与公安机关的联系。 会计结算部：负责本部门业务职责范围内相关政策、法律、法规和制度的解释和宣传；对涉及的相关问题进行调查并给予答复，做好相关疏导工作；审核相关业务操作和票据凭证的合规、合法性，组织调度处置工作需要的资金。 客户业务部：负责处置工作中涉及的法律适用户法律咨询。 （九）发生群体性事件所在行的行长或指定的处置负责人要迅速赶赴事故现场，组织开展各项处置工作。有关部门和人员要服从统一领导和指挥，及时到达指定位置，按照“处置预案”开展工作。 （十）群体性事件现场的工作人员要坚守岗位，保护好业务案、重要凭证、印章和计算机等重要物品和机具。 （十一）处置群体性事件的过程中，营业网点要坚持对外经营和办公，有关业务部门要加强监督和管理，确实无法正常和办公的，必须报请上级行部门同意，并逐级上报。 （十二）负责安保工作人员要及时与公安机关和联防单位通报情况，并按照联防方案和“处置预案”部署现场警戒，维护正常的办公和营业秩序，保障处置人员和现场群众的安全，防止不法分子乘机作案，必要时可请求公安机关派员参与维护现场秩序。 （十三）大量人员滞留办公楼和营业场所，影响正常业务和办公秩序时，所在行应请求公安机关依法采取现场管制或其他强制性措施，尽快恢复正常秩序。 （十四）发现打、砸、抢、纵火行为、非法携带武器、管制刀具、易燃易爆等危险物品；散布谣言、非法宣传、煽动或其他违法行为的不法人员，要立即采取控制或制止措施，并报告公安机关依法处理。 三、群体性事件的善后处置 1、群体性事件处置完毕后，所在行应及时组织人员清理现场，发现有价单证、重要空白凭证、印章等重要物品丢失要逐级上报，发生办公、营业设备损毁、丢失等问题要立即组织人员维修和补充，确保正常办公和营业的基本条件。 2、群体性事件处置完毕，要及时向员工和客户说明情况，争取多数员工、客户的支持和理解，防止发生员工思想混乱和客户流失。 3、群体性事件提出的问题需要进一步落实和解决，支行有关部门要限期研究，提出处理意见。涉及民事诉讼和仲裁的，有关部门要做好相关准备工作。 4、发现参与群体性事件人员进行违法犯罪活动的，要及时报告公安、检察机关，并协助他们做好查处工作。 5、要及时总结发生群体性事件的原因和处置工作的经验教训，提