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公选规程——选人之变 选人之变 从少数人选到多数人选从伯乐相马到赛场选马 我市近期一系列公招公选把坚持党的领导和体现群众公认原则结合起来， 变由“少数人 在少数人中选人”为“多数人在多数人中选人”， 变暗箱操作为阳光操作， 变“伯乐相马” 为“赛场选马”。 这种选人模式对于杜绝干部任用中的不正之风和腐败现象， 激励优秀人才 迅速脱颖而出，具有十分明显的效果 解求贤之渴 公共管理人才匮乏 原因：随着城乡一体化的逐步深入，基层公共管理部门尤其需要进行人才结构的调整。 方向：今年我市重点镇公招公务员的要求表明：经济社会越来越需要社会管理型人才。 公共部门近来大规模招考人员，原因何在？ “成都市近期招考公务员、政府雇员、工作人员，主要面向重点镇、劳动社保、公共安 全等领域， 这是成都市全面推进城乡一体化、 建设和谐成都的反映。 ”西南财大公共管理学 院教师邓湘树对记者这样分析， “新的发展， 需要新的人才支撑， 而重点镇和社会公共事业 部门在一定程度上还存在专业人才匮乏的问题。” 中国公务员考试咨询网首席培训师李永新指出，随着政府机构改革的不断深入，目前中 央国家机关的人才结构已经很科学了， 但是基层的县乡政府部门仍存在人才结构的问题。 目 前，很多乡镇的公务员学历不高、综合素质不高、 年龄偏大， 远远不能适应新时期基层政府 管理和经济社会发展的需要。 随着改革的逐步深入， 基层公共管理部门更需要进行人才结构 的调整。 今年，我市确定了３０个重点镇，其中优先发展的重点镇有１４个。加快重点镇建设的 目的，是为了在有条件的乡镇加快推进城乡一体化， 但现有乡镇干部的专业素质、 工作能力 不能满足发展的需要。 城乡一体化要求社会保障全覆盖， 由城镇延伸到农村， 这也需要大量 的工作人员。建设和谐成都，需要营造和维护安定有序的发展环境、生活环境。在这样的背 景下，我市对优秀公共管理人才的需求比以往更强烈。 “抓发展就必须抓人才，抓人才就要重视抓精英人才。”市社科院院长、研究员刘从政 说。今年我市重点镇公招公务员的要求体现出一个趋势： 经济社会发展越来越需要社会管理 型人才。 邓湘树说，近几年来我国新提拔的省部级领导干部文科型的人才增多了，新的经济社会 发展形势要求公共管理人员有更多的人文关怀，对社会运行的规律和知识要有深入的了解， 要有服务意识而不只是管理意识。 李永新指出， 传统的公共管理理论认为政府管理是不计收益的， 而新公共管理理论认为， 政府管理是要计收益的， 这就要求政府工作人员有较强的公共管理能力， 能够有效地将民众 的需求变为政府必须履行的职责。 “公招人才、公选领导干部，这在今后会成为很正常的事情。这改变了过去由少数人在 少数人中选人的情况，有利于选好人才、 选准人才。”刘从政认为，现在公招公选的面相对 较窄，这是选人的一种形式， 但不是唯一形式， 而要通过丰富的、 多样化的渠道来选拔人才。 新闻背景 最近，一系列现象引起了广泛关注： 招人：我市重点镇招录１００名公务员，２５个重点镇总计报名３３８４人，有的一个 职位有２００人报考； 市公安局招考４５０名特警， 两天里共有７７９人报名； 市劳动保障 局招录１６７名工作人员， 来自全国各地的１万多报名者排起长队； 从今年起，我市实施“一 村一名大学生计划”，到２００７年实现重点镇一村一名大学生。 雇人：重点镇招录政府雇员，雇用紧