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老年教育发展规划
为贯彻落实 《国务院办公厅关于印发老年教育发展规划 (X—X年)
的通知》 ( 国办发〔 X〕74 号) 、《X 省人民政府办公厅关于印发 X 省
老年教育发展规划 (X—X 年) 的通知》 (X 政办〔 X〕128 号) 文件精神,
促进我市老年教育事业科学发展, 根据 《中华人民共和国老年人权益
保障法》《 X 省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《 X 省
中长期教育改革和发展规划纲要 (X—X 年) 》和《X 市“十三五”老龄
事业发展规划》,结合我市实际,制定本规划。
一、规划背景
老年人是国家和社会的宝贵财富。 老年教育是我国教育事业和老
龄事业的重要组成部分。发展老年教育,是积极应对人口老龄化、实
现教育现代化、 建设学习型社会的重要举措, 是满足老年人多样化学
习需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐的必然要求。
当前我市人口老龄化形势严峻。截至 X 年年底,我市 60 岁以上
老年人口已经达到 76 万,占总人口的 12.54%。近年来,我市各级各
部门高度重视老龄工作, 积极推动老年教育事业发展。 目前在老年大
学学习及通过社区教育、 远程教育等各种形式参与学习的老年人达到
近万人,初步形成了多部门推动、多形式办学的老年教育发展格局。
但总体上看,还存在着对老年教育重视不够,资源供给不足,城乡、
区域间发展不平衡,管理体制、运行机制和保障措施不够健全,社会
力量参与的深度和广度需进一步拓展等问题。 要解决以上问题, 就必
须把推动老年教育持续健康发展, 作为当前和今后一个时期积极应对
人口老龄化、 大力发展老龄服务事业和产业、 加快建设富强民主文明
和谐美丽的现代化 X 的重要任务。
二、总体要求
( 一) 指导思想
全面贯彻党的十九大会议精神,落实党中央、国务院决策部署,
按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯
彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持“党委领
导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针,结合我市情
况,以创新示范性老年大学 ( 学校 ) 为抓手, 以扩大老年教育供给为重
点,以创新老年教育体制机制为关键, 以提高老年人的生命和生活质
量为目的,整合社会资源、 激发社会活力, 提升老年教育现代化水平,
让老年人共享改革发展成果,进一步实现老有所教、老有所学、老有
所为、老有所乐,努力形成具有我市特色的老年教育发展新格局。
( 二) 基本原则
1. 保障权益、机会均等。保障老年人受教育权利,努力让不同年
龄层次、文化程度、收入水平、健康状况的老年人均有接受教育的机
会。充分利用各种资源,实现资源共享和协调发展,提高老年教育的
普及性,最大限度满足各类老年群体学习需求。
2. 政府主导、市场调节。发挥政府在制定规划、营造环境、加大
投入等方面的作用,统筹协调各部门老年教育工作。激发社会活力,
探索和完善政府购买服务机制, 引导社会力量积极参与, 带动相关产
业发展。
3. 优化布局、面向基层。优化城乡老年教育布局,将老年教育的
增量重点放在基层社区和乡村, 形成以基层需求为导向的老年教育供
给结构。
4. 开放便利、灵活多样。促进各类教育机构开放,办好家门口的
老年教育,畅通学习渠道, 方便就近学习。运用互联网等科技手段开
展老年教育,为全体老年人创造学习条件、提供
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