老龄事业发展和养老体系建设规划(最新).pdfVIP

老龄事业发展和养老体系建设规划 为积极应对人口老龄化，加快推动我县老龄事业持续健康发展， 根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《“ X”国家老龄事业 发展和养老体系建设规划》、《 X 省“X”老龄事业发展和养老体系 建设规划》以及《 X 市“X”养老服务业发展规划》、《 X 市“X”老 龄事业发展规划》，制定本规划。 一、规划背景 “X”期间，我县认真贯彻实施《 X 省老龄事业发展“ X”规划》 及《X 市老龄事业发展“ X”规划》，老龄事业健康发展，全县老龄 工作体系基本建立， 老龄事业投入机制初步形成， 城乡不同特点的养 老保障体系和以城市社区为基础的老年人管理服务体系不断完善， 老 年人的合法权益得到较好维护，生活质量进一步提高，“老有所养、 老有所医、 老有所教、 老有所学、 老有所为、 老有所乐” 进一步落实。 以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体 系初步形成。截至 X 末，全县养老床位数量达到 709 张，实现每千名 老年人拥有 30 张养老床位的目标。 “X”期间我县老年人口将进一步 增长，人口老龄化带来的问题将更加显著。 X 年底，我县 60 周岁以 上老年人有 2.1 万人，占全县总人口的 17.46%。预计到 X 年，全县 老年人口将达到 2.3 万，占全县总人口的 20%。随着老年人口结构的 变化，老年人需求呈现多元化、多层次的特点，全县老龄事业发展和 养老体系建设相对滞后的矛盾日益突出，任务艰巨。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想。 认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署， 牢固树立 和贯彻落实新发展理念，坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全 民行动”的老龄工作方针， 从我县老龄化的现实要求出发，把积极应 对人口老龄化作为一项长期战略任务， 以服务老年人为中心， 全面加 强老年人权益保障，完善为老服务和保障体系，弘扬敬老、养老、助 老社会风尚， 促进老龄事业与 X 经济社会协调发展， 让老年人的生活 更加幸福和谐，在更大范围、更高水平上实现老有所养、老有所医、 老有所学、老有所为、老有所乐。 （二）基本原则。 1. 坚持以人为本， 实现共建共享。强化民生保障，努力满足老年 人日益增长的物质文化需求， 持续培育孝亲敬老文化， 调动社会力量 参与老龄事业发展和养老体系建设的积极性， 改善老年人参与社会发 展的条件，不断提升老年人的获得感、幸福感和安全感。 2. 坚持统筹兼顾， 注重融合发展。 加强老龄工作综合协调和政策 衔接配合，将老龄事业发展与养老体系建设融入经济社会发展全局。 注重发挥家庭和社区功能，完善社区居家养老服务和社区工作体系， 支持家庭自主照顾。营造平等参与、公平竞争的市场环境，逐步使社 会力量成为发展老龄事业和产业的重要支柱。 3. 坚持保障基本， 完善福利政策。重点加强对失智失能、高龄独 居老年人的基本养老服务供给， 对其中经济困难的老年人， 加大社会 救助、服务补贴等力度，保证其同样享受社会经济发展成果。在“保 基本、兜底线” 的基础上，着眼老年群体的基本需求， 按照抬高底部、 扩大受益面的要求， 逐步实施普惠型的老年社会福利政策， 增强全体 老年人的获得感。