老龄事业发展规划的实施方案.pdf

老龄事业发展规划的实施方案 为积极应对人口老龄化， 加快推进我区老龄事业全面发展， 根据 国家、省、市老龄事业发展规划，结合我区老龄事业发展实际，制定 本方案。 一、规划背景 “x ”是我区老龄事业快速发展的五年。在区委、区政府的正确 领导下，区老龄工作部门认真落实《 x 老龄事业发展“ x ”规划》， 全区老龄事业取得长足发展。“ x ”期间，全区 70 岁以上老年人免 费体检，就诊免收普通门诊挂号费。全区五保老人实现应保尽保。散 居供养标准提高到每人 5520 元/ 年，集中供养标准为每人 6720 元/ 年。高龄津贴制度不断完善，截止 x 年，百岁老人保健费标准达到每 人 2400 元/ 年， 80 岁以上高龄老人津贴标准达到每人 300 元/ 年。 全区现有各类养老服务机构 14 家，床位数 1957 张，其中街镇敬老 院 8 所、床位 638 张，民办养老院 6 所、床位 1319 张；在建农村 养老服务中心 2 所、床位 780 张。 截至 x 年底， 60 周岁以上户籍老年人口 7.4 万人，占全区户籍 人口 15% 。其中 60-69 岁老年人口 4 万人， 70-79 岁老年人口 2.4 万人， 80 周岁以上老年人口 1 万人。 “x ”期间，随着第一个老年人 口增长高峰到来， 我区人口老龄化进程将进一步加快， 老龄问题的社 会压力不断加大，对经济社会全面协调发展带来的影响将会更加深 刻。未来几年是我区建设“ x 中心、第一城区、善治 x ”的关键阶段， 也是老龄事业发展的重要机遇期， 各级单位、 各有关部门要正确处理 老龄事业与经济社会发展的关系，从制度、物质、文化、组织、精神 等方面做好应对人口老龄化挑战的各项准备， 切实保障老年家庭和老 年人基本生活，促进老龄事业与经济社会的协调发展。 二、指导思想、总体目标和基本原则 （一）指导思想 以科学发展观为指导， 深入贯彻落实 x 精神，适应人口老龄化新 形势，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，实施积 极老龄化战略，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务， 培育壮大老龄服务事业和产业，完善老龄事业管理体制和运行机制， 营造尊老敬老助老的良好社会环境， 维护老年人合法权益， 努力实现 “老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”，确保老 年人生活得更加幸福、更有尊严，享受更多的改革发展成果。 （二）总体目标 1 、建立应对人口老龄化战略体系基本框架。制定实施老龄事业 中长期发展规划； 建立与我区经济社会发展水平相适应的老龄事业发 展机制。 2 、健全覆盖城乡居民的社会养老保障体系。养老保险制度在城 乡实现全覆盖；老年救助水平不断提高，年均增幅不低于 10% ；老 年福利制度不断完善。 3 、完善社区卫生服务中心和村卫生室功能。社区卫生服务中心 和村卫生室为辖区内 60 周岁及以上老年人建立健全健康档案，每年 组织老年人做常规检查，老年常见病的早期发现率达到 50% 、治疗 率达到 60% ；老年性痴呆、抑郁等老年精神疾病的早期识别率达到 60% 、干预率达到 80% 。 4 、建立完善养老服务体系。建立“以居家为基础、社区为依托、 机构为支撑” 的养老服务