耕地地力保护补贴实施方案.pdfVIP

耕地地力保护补贴实施方案 根据《财政部、农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作 的通知》(x 〔x]26 号 )精神 ,为做好我县耕地地力保护补贴工作 ,经县政 府同意 ,现制定如下方案。 一、指导思想 以提高粮食综合生产能力为总体目标 ,以实施藏粮于地战略为工 作主线 ,以提高耕地地力为基本要求 ,通过实施耕地地力保护补贴 ,引 导农户推广种植绿肥、秸秆还田、畜禽粪肥还田、增施有机肥 ,推进 科学施肥用药、病虫害统防统治和绿色防控、耕地轮作等措施 ,保护 和提升耕地地力和质量。 二、基本原则 1.保持稳定 ,优化结构。在保持农业补贴政策的稳定性和连续性的 基础上 ,优化补贴结构 ,突出政策效能 ,调动农民保护耕地的积极性。 2. 省市指导 ,县级实施。省财政厅和省农业厅负责补贴政策方案的 制定 ,报请省政府审定后下发各地执行 ;省市两级共同加强工作指导、 绩效评价和监督检查。 各县 (市、区)政府负责补贴政策的落实 ,接统一 补贴标准和耕地地力补贴面积 ,及时将耕地地力保护补贴资金发放到 户。 3. 严格监管 ,提高绩效。依法依规开展改革工作 ,规范农业补贴政 策实施 ,严格补贴资金监管 ,确保改革工作顺利推进。 三、资金来源及分配办法 x 年中央财政拨付耕地地力保护补贴资金 ,用于耕地地力保护。 补 贴资金按因素法进行分配 ,由省财政厅会同省农业厅根据全省耕地地 力补贴资金总额及各县 (市、区 )登记上报的补贴耕地面积 ,核算各县 (市、区 )所需的补贴资金数额 ,并切块下拨至各县 (市、区 ) 。 四、补贴对象 补贴对象原则上为所有拥有耕地承包权的农民。 对国有农场和村 集体所有耕地 ,补贴资金直接发放到国有农场和村集体。享受补贴的 农民 ,对耕地保护负责 ,要提升农业生态资源保护意识 ,积极主动推广 种植绿肥、秸秆还田、畜禽粪肥还田、增施有机肥 ,推进科学施肥用 药、病虫害统防统治和绿色防控、耕地轮作等措施 ,保护和提升耕地 地力和质量。享受补贴的国有农场和村集体 ,要严格执行耕地保护的 要求 ,执行财务管理规定 ,严禁挪作他用。 五、补贴标准 按照 x 年度各地农财两家联合行文上报的实际耕地补贴面积 (3733.4 万亩 )和 112 元/ 亩的补贴标准 ,核算各县 (市、区 )补贴资金数 额 ,并对上年度补贴资金有节余的 72 个县 (市、区 )子以相应扣减。 六、补贴面积界定 补贴依据为确权登记颁证到户的耕地面积 ,对暂未颁证到户的 ,可 以是二轮承包耕地面积 ,或已确权登记但未颁证的面积 ,国有农场和村 集体耕地按确权面积或国土部门认定面积予以核定 ,具体方式由县政 府结合本地实际自行确定。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、 成片粮田转为设施农业用地、非农业征