耕地地力保护补贴工作实施方案(最新).pdfVIP

耕地地力保护补贴工作实施方案 为确保按时完成 X 年耕地地力保护补贴项目资金的发放及绩效 等相关工作，根据农业厅、 财政厅《关于做好 X 年耕地地力保护补贴 项目实施工作的通知》桂农业发〔 X〕14 号及 X 市 X 区人民政府办公 室关于印发《 X 年 X 区耕地地力保护补贴实施工作方案的通知》防区 政办函〔 X〕19 号的文件精神，结合我镇实际，制定本方案。 一、总体要求 X 年耕地地力保护补贴对象、范围、依据、标准以及贴资金发放 的方式方法等内容和要求仍然按照 X 年经自治区人民政府审定的《 X 自治区农业三项补贴改革方案》 （X 财农〔X〕94 号） （以下简称《改 革方案》）执行。自治区人民政府将“农业生产发展资金一耕地地力 保护补贴项目”列为自治区 X 年为民办实事工程项目。 二、主要任务 X 年 8 月 30 日前把上级下达的耕地地力保护补贴项目资金通过 一卡通直接发放到农户手中。 （一）补贴对象。所有拥有耕地承包权的农户。 对已被非农征用、 退耕还林（还草）、挖塘养鱼、畜禽养殖、发展林果业、绿化景观建 设、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地， 以及长年抛荒 地、占补平衡中“补”的耕地质量未能通过验收确认的耕地等，不予 补贴。对于一年生草 本的果品类作物， 如种植西瓜、 草莓等作物对耕地质量不造成影 响的，可以给予补贴。但多年生或木本的果树、茶叶等不予补贴。享 受补贴的农户应承担耕地保护责任，做到耕地不撂荒、不改变用途、 地力不降低。 （二）补贴依据。补贴资金原则上与农户承包耕地面积挂钩。 X 区因土地确权面积还没有完成，确定仍以计税耕地面积为基础。 （三）补贴标准。根据调查核实符合补贴的土地面积，及上级下 达的补贴资金 2250 万元和上年结余资金 0.X 元，确定补贴标准，即 2250.X 元除以符合补贴的土地面积得出每亩补贴单价。 （四）资金分配。 以户为单位按农户的符合补贴条件的实际计税 土地面积、 补贴标准计算确定补贴资金， 用于耕地地力保护资金实行 专户管理，并通过一卡（折）通直接补贴到户。在实际发放中因耕地 面积等因素变化出现补贴资金不足的， 由区统筹解决； 出现资金结余 的，作为结转资金在下一年度继续统筹安排用于农业支持保护补贴相 关工作。连续两年未用完的结转资金，作为结余资金管理。 （五）补贴用途。为引导农民加强农业生态资源保护，自觉提升 耕地地力保护，创新方式方法，以绿色生态为导向，提高农作物秸杆 综合利用水平， 补贴资金应引导农民主要用于以下几个方面： 一是减 少农药化肥施用量，用好畜禽粪便，多施农家肥；二是鼓励有效利用 农作物秸杆，通过秸杆还田青贮发展食草畜牧业，禁止焚烧秸籽，控 制农业面源污染； 三是大力发展节水农业， 推广水肥一体化等农业绿 色产业发展的重大技术措施，主动保护地力；四是鼓励深松整地，改 善土壤耕层结构，提高蓄水保埔和抗旱能力。 三、工作步骤及完成时限 （一）召开动员及培训会议。明确以计税面积为测算总面积。 5 月 10 日前完成。 （二）计税面积登记。 由镇农业服务中心准备面积登记表格电子 版发至各村，各村依据电子版表格自行印制。由我镇政府组织干部、 村、组人员下村对群众的计税面积进行登记， 农户补贴面积登记工作 要求从 5 月 10 日开始，6 月 20 日前完成。 （三）核实面积、张榜公示。登记完成后由我镇进行面积的核实、