职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案(最新).pdfVIP

职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案 根据省政府 《转发国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能 和解决历史遗留问题工作方案的实施方案》 （X 政文〔 X 〕271 号）、 省政府办公厅 《转发省国资委财政厅关于国有企业职工家属区 “三供 一业”分离移交工作实施意见的实施方案》 （X 政办〔X 〕156 号）、 市政府办 《关于印发 X 市国有企业职工家属区 “三供一业”分离移交 工作实施方案的实施方案》 （X 政办〔 X 〕84 号）及《关于印发 X 市 国有企业职工家属区 “三供一业”分离移交供水供电物业设施改造标 准及费用指导意见的实施方案》（ X 政办〔 X 〕157 号）精神，为加 快推进区属国有企业职工家属区 “三供一业” （供水、供电、供热 [供 气]和物业管理）等社会职能分离移交工作，结合我区实际，制定本 实施方案。 一、工作目标 X 年起，全面推进区属国有企业职工家属区“三供一业”分离移 交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造， 达到城市基础设施的 平均水平，分户设表，按户收费，交由专业企业或机构进行市场化管 理；到 X 年底，基本完成分离移交工作； X 年起，各国有企业不再承 担职工家属区“三供一业”费用和事务。 二、工作要求 坚持政策引导与企业自主相结合， 推进公共服务专业化运营， 提 高服务质量和运营效率， 国有企业不再承担与主业发展方向不符的公 共服务职能。国有企业不得在工资福利外对职工家属区“三供一业” 给予补贴，切实减轻企业负担，保障国有企业轻装上阵、公平参与市 场竞争。原则上先完成移交、 再维修改造， 按照技术合理、 经济合算、 运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，促进城市基础设施优化整 合。分离移交工作相关标准和政策参照《 X 市国企职工家属区“三供 一业”分离移交供水供电物业设施改造标准及费用指导意见》 （X 政 办〔X 〕157 号）执行。 三、主要任务 (一)全力推进区属国有企业“三供一业”分离移交 1.移交范围。职工家属区“三供一业”未分离移交的区属国有企 业（含改制留守企业，下同）。 2. 接收主体。为保障后续维修改造的顺利进行，防止出现接收单 位在取得分离移交费用后“弃管”等短期行为的发生，原则上接收单 位为国有企业或政府机构。 其中：供水职能由 X 水发自来水有限责任 公司承担；供电职能由国网 X 供电公司承担； 物业管理原则上由职工 家属区所在的街道、社区承接，所在街道、社区要积极参与物业维修 改造方案的提出和制定，并指导物业进行维修改造，确保顺利移交。 已房改的职工家属区， 可由业主大会市场化选聘物业管理机构或实行 业主自我管理。 3. 分离移交费用。分离移交费用由企业和政府合理分担。分离移 交费用包括相关设施设备维修维护费用、 基建和改造工程项目的可研 费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费用等。分 离移交涉及的维修改造标准、 改造费用测算等相关工作按区政府相关 政策规定执行。根据前期调查摸底情况，对划入国资、 X 两大集团的 区属国有企业“三供一业” 分离移交费用由集团公司自筹解决，其他 区属国有企业、 改制留守企业费用 （含国资、X 管理的改制留守企业） 由区财政全额承担。 区财政承担的补助资金主要通过国有资本经营预 算等资金渠道落实。 4.