网格化环境保护监管实施方案.pdfVIP

网格化环境保护监管实施方案 为认真落实环境保护基本国策， 按照进一步强化各级政府主体责 任，落实属地管理、部门分工负责要求，根据《中华人民共和国环境 保护法》、 《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》 （国办发 〔X〕56 号）、 《X 省环境保护工作责任规定（试行）》 （X 政发〔X〕 6 号）、《 X 省人民政府办公厅关于加强环境监管执法的实施意见》 （X 政办发〔 X〕27 号）和《 X 市环境保护工作责任规定（试行）》 （X 政发〔X〕12 号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。 一、总体要求 以强化政府环境监管责任为重点， 整合辖区内负有环保监管职责 的各部门监管力量及相应的环境管理资源，按照“属地管理、分级负 责、全面覆盖、责任到人”的原则，建立横向到边、纵向到底的“网 格化”环境监管体系，创新环境保护监管体制，夯实基层责任，充分 发挥基层单位参与环境保护的作用，构建覆盖全局、责任到人、职能 到位的环境监管机制， 形成 “各级政府组织实施、环保部门统一协调、 相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的环保监管格局，实现环境 监管全方位、全覆盖，做到不留死角，不留盲区，及时发现并查处环 境违法行为、着力解决影响科学发展和民生环境的突出问题。 二、网格体系 （一）网格划分 由市政府统一组织，建立市、县市区、乡镇（街道办事处）三级 环境监管网格。 一级网格： 市人民政府以市行政区域建立一级网格， 责任主体为 市人民政府， 具有环境监管职能的市直相关部门为责任单元， 市长为 责任人。 二级网格：以县市区行政区域单元建立二级网格，共建立 X 区、 X 市、X 市、X 县、X 县、X 区、X 区等 7 个二级网格。责任主体为各 县市区人民政府和 X 区、X 区管委会，具有环境监管职能的相关部门 为责任单元，各县市区长和 X 区、X 区管委会主任为责任人。 三级网格： 以乡镇 （街道办事处）行政区域为单元建立三级网格， 责任主体为乡镇人民政府（街道办事处），各乡镇长（街道办事处主 任）为责任人。 （二）工作任务 一级网格：负责制定并组织实施辖区内环境监管工作计划和任 务，对本级管辖的每个监管对象明确监管任务、监管责任人；负责指 导监督二、三级网格的建立、运行情况和责任人履职情况；负责及时 查处本级管辖的环境违法行为， 妥善处理环境信访投诉、 环境污染纠 纷案件，排查排污单位、 饮用水源地等环境安全隐患按要求公开本级 管辖污染源环境监管相关信息； 负责整合本级环保部门和其他负有环 保监管职能的部门监管执法力量， 确定对应每个二级网格的监管工作 组。 X 市环保局成立 7 个监管组，负责对 7 个二级网格的监管，每个 监管组组长由市环保局 1 名负责人担任， 监管组成员不少于 5 人。各 监管组负责对所监管的网格加强巡查、抽查、督查，发现问题或接到 投诉举报应及时督促属地查处， 当属地查处困难时， 应指导或直接查 处。 二级网格：负责制定并组织实施辖区内环境监管工作计划和任 务；负责指导监督三级网格的建立和运行； 承担本辖区日常环境监管 执法任务，对本级管辖的每个监管对象明确监管任务、监管责任人。 依法查处辖区内各类环境违法行为， 妥善处理环境信访投诉、 环境污 染纠纷案件，排查排污单位、饮用水源地等环境安全隐患，按要求公 开污染源环境监管相关信息； 负责整合本级环保部门和其他负有环保 监管职能的部门监管执法力量，确定对