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李坑生活垃圾焚烧发电厂状况
从去年以来,李坑生活垃圾焚烧发电厂引起了无数人的关注,
本文将从各个方面详细介绍李坑项目,所有的资料均为初步设
计以前的,时间节点只在 2001 年以前,个别内容采用最新数据
修正,红字部分为个人点评,文笔有限,填坑的时间可能较长。
本文仅供参考,不代表任何人。
第一章 背景
在我国沿海经济发达地区,如珠江三角洲和长江三角洲,由
于经济的高速发展,人民生活发生了极大变化,城市生活垃圾
也发生了质的变化,其热值已达到或超过垃圾焚烧所需的值。
90 年代深圳建成我国第一家垃圾焚烧发电厂,90 年代后半期,
广州、上海、北京、珠海等有条件的城市纷纷筹建垃圾焚烧发
电厂。根据中国城市垃圾的特点和具体国情,1988 年我国有关
部门制定的中国城市垃圾处理的技术政策为:以卫生填埋和高
温堆肥处理技术为主,提倡有条件的城市特别是沿海经济发达
地区在以国产设备为主的前提下可以发展焚烧与综合利用技术
量力而行,逐步实现垃圾处理无害化、减量化、资源化的总目
标。对于焚烧发电厂的建设,鼓励日处理量 300 吨以上的规模,
并经国家有关部门评估和审查,给予扶持。国家环境保护总局
于 2000 年发布了 GWKB3-2000《生活垃圾焚烧污染控制标准》
并于 6 月 1 日起执行,对我们城市生活垃圾焚烧厂选址原则、
生活垃圾入厂要求、焚烧炉基本技术性能指标、焚烧厂污染物
排放限值作了规范。与此同时,建设部、国家环境保护总局、
科技部制订了 《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》,提
出: “应在城市总体规划和环境保护规划指导下,制订与垃圾
处理相关的专业规划,合理确定垃圾处理设施布局和规模。有
条件的地区,鼓励进行区域性设施规划和垃圾集中处理。应按
照减量化、资源化、无害化的原则,加强对垃圾产生的全过程
管理,从源头减少垃圾的产生。对已经产生的垃圾,要积极进
行无害化处理和回收利用,防止污染环境。卫生填埋、焚烧、
堆肥、回收利用等垃圾技术及设备都有相应的适用条件,在坚
持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、综合治理和利
用的原则下,可以合理选择其中之一或适当组合。在具备卫生
填埋场地资源和自然条件适宜的城市,以卫生填埋作为垃圾处
理的基本方案;在具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填
埋场地资源的城市,可发展焚烧处理方式。禁止垃圾随意倾倒
和无控制堆放。”
广州市李坑生活垃圾焚烧发电厂的前身为广州市大坦沙资源
电厂项目,该项目于 1993 年 12 月,1995 年 3 月、1995 年 10
月根据项目规模的扩大和功能的扩展分三期报广州市计划委员
会立项,项目最终规模为日处理垃圾 900 吨。广州市计划委员
会也分别于 1993 年 12 月,1995 年 4 月、1995 年 11 月批准了
三期工程的项目建议书。
1994 年该项目开始了拟选厂址对比选择,1996 年确定在白
云区大坦沙岛西北面兴建,占地面积 84386 平方米。1998 年在
新征场地上进行了三通一平工作,修筑了通往厂区的公路,接
通了施工用电、用水,平整了场地,并进行了绿化。
1994 年广州市市容环境卫生局委托台湾慧能工程顾问股份
有限公司编制该项目的可行性研究报告。项目的设计日处理量
900 吨,发电功率 14MW,总投资4.8 亿元。该报告于 1994 年
9 月经广州市国际工程咨询公司邀请北京、深圳等地知名专家
进行了评估,总投资调整为 5.4 亿元。广州市环卫局分别于
1994 年,1996 年,1997 年分三期报广州市计委并经广州市计
委批准可行性研究报告。1996 年因考虑到该项目采用分包形式
容易造成界面不清、责任不明等问题,为避免将来建设单位之
间的纠葛,便于投资控制和管理,将该项目改为总包工程,由
慧能公司将原来分包招标文件改为总包形式的招标文件,并委
托广东省机电设备招标局向国际公开招标。承担招标的单位有
中国技术进出口总公司和广东省机电设备招标局。应标者约十
余家,经按资质、能力、业绩等因素的审核及自动淘汰,最后
正式投标的有四家公司:德国巴高克公司、广东省电力设计院
与丹麦伟伦等组成的联合体、丹麦史密斯公司、山东电力集团
与美国福斯特惠勒公司的联合体,经过多轮谈判及反复的技术
澄清,逐步淘汰了山东电力、史密斯公司。1999 年与德国巴高
克、省广电院顺序进行最后谈判,在一些分歧问题上达成共识。
经由招标负责单位及广东省重工监理公司、资源电厂筹建办、
法国 CGEA 公
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