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进一步做好义务教育控辍保学工作的实施方案
按照 《X 省贫困退出实施意见》 有关要求, 义务教育阶段学生
无辍学是衡量贫困户脱贫退出的刚性条件。切实做好义务教育阶
段学生控辍保学工作,全面落实控辍保学“七长”责任制,保障
每一位适龄儿童少年都能接受九年义务教育,是教育扶贫的主要
任务,更是打赢脱贫攻坚战的重要指标。但在相关检查中发现少
数镇办仍存在 “镇长”“村长”工作职责不明确, 责任落实不到位,
建档立卡贫困户义务教育无辍学核查不实,户籍、学籍、贫困资
助和国办扶贫系统中相关数据不一致,户脱贫档案中贫困户退出
义务教育有保障认定书不全等问题。为进一步夯实义务教育控辍
保学“七长”工作责任,确保全县义务教育阶段适龄儿童少年不
因贫因病失学辍学,现就做好义务教育控辍保学工作实施方案如
下:
一、进一步夯实“七长”工作责任
控辍保学是各级、各部门的法定责任,要按照义务教育属地
管理工作机制,落实好“七长”责任制,特别是镇长和村长的工
作职责,将职责明确到部门、明确到人,动员组织学校、家庭、
社会等各方面加强沟通、主动协作、共同参与。
县长要进一步加大统筹和协调力度,定期研究解决、督促督
办难点问题和整改任务。科教体局局长要切实负起组织实施、核
实数据、督导检查、总结通报等职责,全面推进控辍保学工作。
镇长( X 办主任)要全面负责,指导村(居)摸排情况,督促
失学、辍学适龄儿童依法入学。尤其是在接收到辖区内学校报送
的 《义务教育阶段学生辍学情况报告单》 后,2 日内要向学生监护
人发放《限期返校通知书》 ,对仍不返校的学生,由镇办对学生监
护人依法给予批评教育,并责令监护人限期送学生返校。
村长(村委会主任)要认真核查入学和辍学情况,据实建档
造册,并实行动态管理。要及时掌握外出务工人员子女入学动向,
并积极配合学校做好家长和学生的思想工作。
校长在抓好学校管理、师德师风建设和班级、教师控辍保学
责任制工作的同时,要全力做好无故不到校学生的劝返工作,对
不返校的,要填写《义务教育阶段学生辍学情况报告单》及时报
告镇办和县科教体局。
师长(老师)要通过心理疏导、课业帮扶、一对一家访等方
式做好思想引导和劝返扶助等工作。家长要依法保证适龄子女按
时入学,不能以任何理由让子女中途辍学或失学。
二、进一步加强控辍保学过程监管
各镇办、各部门要定期研究控辍保学工作,解决实际问题。
重点夯实镇长( X 办主任)、村长(居委会主任)、校长、家长、师
长工作责任,落实好动态监测、月报季评、台账销号、辍学报告、
责任督学、考核督导、结对帮扶、家访登记、群众监督、信息公
开等十项控辍保学工作制度。
(一)重点摸排,逐一核查因贫因病失学辍学适龄儿童少年。
各镇办要聚焦贫困村、贫困户和贫困人口,把建档立卡的家庭经
济困难学生,非建档立卡困难残疾学生、农村低保家庭学生、农
村特困救助供养学生、烈士子女、孤儿、因病因灾、家庭发生重
大变故或其他需要国家资助的学生等作为疑似失学、辍学重点对
象,特别是把残疾儿童、残疾人子女、烈士子女、孤儿、服刑人
员未成年子女、留守儿童等作为重中之重,会同县教育、财政、
扶贫、民政、残联、卫健等部门,针对家庭经济特殊困难学生,
统筹各类扶贫、惠民政策,按照“一家一案、一生一案”制订扶
贫方案,确保学生不因家庭经济困难而失学辍学。
(二)不漏一人,建立“辍学报告制” 。“辍学报告制”是精
准施策、确保劝返的关键。各镇办要建立村(居) 、村民小组、学
校三级辍学学生层层排查和登记制度,要依据贫困户信息系统大
数据,将义务教育阶段适龄儿童少年数据通报村民小组,通报到
相关学校,对照贫困退出标准和控辍保学要求进行入户核实,比
对筛查,逐户逐人落实就学信息,精准建立辖区适龄儿童入学信
息台账和建档立卡户适龄子女入学信息台账,按照辍学类别明晰
分类,做到辍学学校、辍学时间、辍学原因、辍学去向等信息准
确无误。要根据不同辍学类别分类施策,研究建立“一人一策” ,
实行精准劝返。要采取实地抽查和数据核查相结合的方式进行复
核,通过随机抽班一一核查贫困户学生在校就读情况,确保无一
漏核,数据准确。
(三)不错一人,做好“台账销号制” 。“台账销
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