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资源整合煤矿审查标准方案
为坚决防范化解重大安全生产风险, 以真整合的实效确保小煤矿
真关、真管、真淘汰,按照《 x 省煤炭行业淘汰落后产能化解过剩产
能专项整治工作方案》( x 〔x 〕13 号)要求,依据法律法规、规范
标准、产业政策等有关规定,结合我省专项整治实际,制定本标准方
案。
一、整合煤矿审查标准
(一)资源整合应以单井扩建升级改造为主, 严格限制将几个矿
井联通整合在一起。各产煤市(地)政府(行署)、龙煤集团要认真
研究分析每一处拟资源整合煤矿, 逐矿出具论证意见, 明确是整合主
体煤矿或整合关闭煤矿。技术不可行、安全不可靠、经济不合理的,
不得纳入资源整合范围。
(二)纳入资源整合的矿井必须是合法的生产或在建(新建、改
扩建)矿井,其他已关闭煤矿原则上不得纳入资源整合范围,经产煤
市(地)政府(行署)、龙煤集团论证技术上可行、安全上可靠、经
济上合理, 并经自然资源部门认定尚有开采价值的资源, 重新规划后
可纳入整合范围。
(三)剩余可采储量按原核定生产能力开采期限低于 3 年的或剩
余可采储量不能实施正规壁式工作面机械化开采的资源枯竭矿井, 不
得纳入资源整合范围。
(四)灾害严重煤矿(高瓦斯、煤与瓦斯突出、冲击地压、容易
自然发火或水文地质类型复杂和极复杂之一的) ,原则上不纳入资源
整合范围。
(五)开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区
以及 x 虎豹国家公园等禁止开发区域重叠的煤矿, 不得纳入资源整合
范围。
(六)整合主体煤矿必须配备矿长、 总工程师和分管安全、 生产、
机电的副矿长以及负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量工作
的专业技术人员。矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长
必须具备煤矿相关专业大专及以上学历, 经安全知识和管理能力考核
合格,且有 3 年以上煤矿相关工作经历; 专业技术人员必须具备煤矿
相关专业中专以上学历或注册安全工程师资格, 且有 3 年以上井下工
作经历。
(七)整合主体煤矿(在建煤矿除外)应达到安全生产标准化三
级及以上标准。
(八)整合主体煤矿必须查明拟纳入整合范围煤矿和邻近区域矿
井、老窑古井的分布与开采情况,确定各类采空区范围及其积水、积
气情况;必须查明水、火、瓦斯、冲击地压等隐蔽致灾因素,并提交
隐蔽致灾因素普查报告; 确定水文地质类型并提供水文地质类型划分
报告;确定煤矿瓦斯等级、 每个可采煤层的自燃倾向性和煤尘爆炸性;
确定每个可采煤层及其顶底板岩层的冲击倾向性。 地方煤矿由所在市
(地)政府(行署)组织查明,龙煤集团管理的煤矿由龙煤集团组织
查明。
(九)整合主体煤矿必须出具由具有相应资质的第三方机构编制
的建设项目可行性研究报告,整合设计能力为 30 万吨/年的小型矿
井可行性研究应根据评审备案的井田勘探或井田详查 (最终)地质报
告,对勘查程度、 资源可靠性、开采条件及经济意义作出评价并提出
建议。编制单位和其主要负责人、编制人员对报告的真实性、准确性
终身负责。
二、整合资源审查标准
(十)整合煤矿矿区范围(原界、整合矿区范围、扩大后矿区范
围,下同),不得与国有大中型煤矿井田平面投影重叠( x 年底前属
同一矿权人且实行统一管理的除外)
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