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行政许可 行政处罚 行政强制 程 序 1.申请 (1 )对申请人的要求 一、行政处罚决定程序(掌握) (一)简易程序(当场处罚程序) 行政强制措施 行政强制执行 一、行政强制措施的一般规定(掌握) 一、行政强制执行实施的一般规定(掌 ①申请人可以委托他人提出行政许可申请； 但依法应当由申请人到行政机关办公场所 1.适用条件 1.对于违法行为情节显着轻微或者没有明显社 握) 提出申请的除外； ②行政相对人可以书面形式上门递交申请，也可以采用信函、电报、电传、传真、电 (1)违法事实清楚；(2)有法定依据； (3)限于特定处罚：数额较小的 罚款、警告。 会危害的情况， 强制措施。 行政机关“可以不”采取行政 1.实施主体 (1 )行政机关依法作岀行政决定后，当 子数据交换和电子邮件等方式，进行多渠道申请； 【数额较小的罚款】指对公民处 50元以下，对法人或其他 组织处1000元以下的罚款。 2.实施机关 事人在行政机关决定的期限内不履行义 务的，“具有行政强制执行权的行政机 ③申请人申请行政许可， 应当如实向行政机关提交有关材料反映真实情况， 并对其申 (1)行政强制措施由法律、法规规定的行政机 请材料实质内容的真实性负责。 2.程序 关在法定职权范围内实施； 关”依照《行政强制法》的规定强制执 (2)对行政机关的要求 (1)表明身份(向当事人岀示执法身份证件)； 行。 (2)法律、行政法规授权的具有管理公共事务 ①申请许可需要采用申请书格式文本的， 行政机关应当提供文本， 文本中不得包含与 (2)确认违法事实，说明处罚理由和依据； (2)法律、行政法规授权的具有管理公 职能的组织在法定授权范围内，以自己的名义 申请行政许可事项没有直接关系的内容。 (3)制作行政处罚决定书； 共事务职能的组织在法定授权范围内， 实施行政强制措施，适用《行政强制法》有关 ②“八项公示”义务 (4)交付行政处罚决定书； 以自己的名义实施行政强制执行，适用 行政机关的规疋； 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的“事项、 依据、条件、数量、 (5)备案。 《行政强制法》有关行政机关的规定。 (3)行政强制措施权不得委托； 程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本”等在办公场所公示。 (二)一般程序(普通程序) 【解释】并非所有的行政主体均具有(自 【相关链接1】行政机关在其法定职权范围内， ③行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材 1.立案：《行政处罚法》未对立案作岀统一明确的规定。 行)强制执行权；不具有行政强制执行 依照法律、法规、规章的规定，可以委托“其 料。 【解释】立案时应当遵守有关时效的规定，即除法律另有规定 权的行政主体，应当申请人民法院强制 他行政机关头施行政许可。 2.受理 (1 )申请事项依法不需要取得行政许可的，应当 “即时”告知申请人不受理。 夕卜，对于在2年以内未发现的行政违法行为，不予立案追究。 2.调查 【相关链接2】 根据行政管理活动的需要， 并有 执行。 相应法律、法规或规章的规定，行政机关可以 2.两项禁止行为 (2)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当 “即时”作岀不予受理的决 (1)依法搜集证据 (1)行政机关实施行政强制执行，不得 视情况，在法定权限内依法委托符合《行政处 定，并“告知”申请人向有关行政机关申请。 根据《治安管理处罚法》规定，公安机关查处治安案件， 在夜间或者法定节假日实施， 但是情况 罚法》规定条件的组织行使行政处罚权。 (3)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。 对没有本人陈述，但其他证据能够证明案件事实的，可以作岀 紧急的除外； (4)依据《行政处罚法》的规定行使相对集中 (4) “一次告知”制度 治安管理处罚决定；但是，只有本人陈述，没有其他证据证明 (2)行政机关不得对居民生活采取停止 行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当制作《告知补正材料通知书》 ，当场或 的，不能作出治安管理处罚决定。 规定的与行政处罚权有关的行政强制措施； 供水、供电、供热、供燃气等方式迫使 者在5日内“一次告知”申请人需要补正的全部内容。告知的，自重新收到申请材料 (2)调查时行政执法人员不得少于 2人，并应出示证件。 当事人履行相关行政决定。 【相关链接1】国务院或者经国务院授权的省、 之时为受理；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 (3)检查、调查和询问应制作笔录。 3.强制拆除违法的建筑物、构筑物、设 自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机 (5)行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章 (4)调查、检查措施 施等 关行使有关的行政