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贯彻落实粮食安全省长责任制的实施方案 为了认真贯彻落实《国务院关于建立健全粮食安全省长责任 制的若干意见》 （X 发〔X〕6X 号）和《X 省人民政府关于建立健全 粮食安全省长责任制的实施意见》 （X 政发〔 X〕4X 号）精神，进 一步完善粮食安全行政首长责任制， 加快构建粮食安全保障体系， 确保全市粮食安全，现提出如下实施方案。 一、进一步明确粮食安全目标任务 1.加快构建粮食安全保障体系。 按照 “存量保基本、 增量 X 全 ” 的总体思路，积极实施 “稳定产能、深化合作、增强储备、搞活流 通、保障供应 ”的粮食安全战略，加快建设适应我市经济社会发展 需要的 供给稳定、产能提升、储备充足、调控有力、高效运转“ ” 的粮食安全保障体系。 到 X 年，全市耕地保有量不低于 263.8 万亩， 粮食播种面积不低于 280 万亩，优质耕地逐年减少现象得到有效 遏制；建成集中连片、旱涝保收的高标准农田 54.5 万亩；粮食生 产能力稳定在 10 亿斤左右，粮食自给率达到 60%以上；新增粮食 仓容 1.45 亿斤，地方粮食储备规模不低于 3 个月正常销量。粮食 储备调控体系、粮食应急供应保障体系全面建成，粮食现代物流 体系基本建成。 二、进一步提高粮食综合生产能力 2.守住耕地红线建设高标准农田。 严格落实耕地红线和粮食种 植面积底线，规范耕地占补平衡，严格实行耕地 “占一补一 ”、 “先 补后占 ”和 “占优补优 ”，实行 “管、建、验 ”分离，确保耕地数量和 质量。将耕地和基本农田保护审计作为领导干部自然资源资产离 任审计、经济责任审计的重要内容。持续抓好新增 1 亿斤粮食生 产能力规划和高标准农田建设规划的组织实施。在不破坏退耕林 地的前提下，加快实施 坡改梯“ ”、沟道工程建设和中低产田改造， 发展水平石坎梯田、河滩造地，开展补充耕地土壤改良和培肥， 提高粮食产出能力。按期完成全市高标准农田规划建设任务，建 设一批旱涝保收、 高产稳产的口粮田。 [发改委 （粮食局）、审计局、 国土局、建设局、水务局、农业局负责。各单位按照职责分工， 负责有关具体任务，下同 ] 3.加强农田水利设施建设。 大力发展节水、 旱作农业， 着力解 决好农田灌溉 最后一公里“ ”问题。重点抓好以集雨窖灌为重点的 “小工程、大群体 ”和石坎梯田建设， 加快实施中小型灌区续建配套 和农业节水灌溉工程，力争农田灌溉系数达到 0.55 以上。调整财 政支出结构，积极争取和筹集高标准农田和水利基础设施资金。 鼓励和吸引金融资本、 民间资本投资高标准农田和水利工程建设。 [发改委（粮食局）、财政局、水务局、农业局负责 ] 4.大力实施科技增粮工程。 科学整合创新资源， 大规模开展粮 食高产科技创新行动，组织实施绿色增产模式攻关，集成推广高 产、高效、可持续的技术和模式。将提高粮食单产作为主攻方向， 实施重大关键技术补贴，鼓励引导社会资本参与粮食生产科技创 新与推广运用。 构建 “育繁推一体化 ”的商业化育种体系， 培育和推 广 “高产、优质、多抗 ”粮油新品种。健全农情、 病虫监测预防及技 术示范推广体系，完善农业气象监测站网，开展跟踪和技术咨询 服务，提高农业气象灾害防御能力。加快发展农业机械化，强化 农机农艺深度融合，实现粮食作物品种、栽培技术和机械装备的 集成配套。建立基层农技推广