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进一步减轻中小学生课业负担深入推进素质教育的
实施方案
为认真贯彻党的教育方针, 全面落实国家教育规划纲要, 促进中
小学生全面健康发展, 办好人民满意的教育, 根据教育部等九部门 《关
于印发中小学生减负措施的通知》(教基〔 X〕26 号)等文件精神,
现就减轻我区中小学课业负担、深入推进素质教育,提出如下方案。
一、充分认识减轻中小学生课业负担和深入推进素质教育的重大
意义
近年来, 我区教育事业快速发展, 教育改革稳步推进, 素质教育
全面实施, 办学条件明显改善, 教育保障机制不断健全, 全区教育进
入了内涵发展和质量提高的新阶段。 但总体来看, 教育工作还存在许
多薄弱环节和突出问题, 特别是有些学校办学行为不够规范, 片面追
求升学率,违规补课、考试多、作业多、学生睡眠不足等现象尤为突
出,造成义务教育阶段中小学生课业负担重, 阻碍了素质教育的深入
实施,影响了广大青少年的健康成长。 为此,各有关部门和学校要高
度重视,以办好人民满意教育为目标, 把思想和行动统一到国家和省、
市教育工作会议精神上来, 把规范义务教育办学行为, 全面推进素质
教育作为基础教育工作的重中之重, 采取切实有效措施, 坚决纠正不
规范行为, 解决好群众普遍关心的突出问题, 不断提高人民群众对基
础教育的满意度。
二、切实规范义务教育办学行为
(一)严格执行国家课程计划和标准
全面实施国家课程计划和标准, 不得擅自调整教育部或省定课程
计划;不得随意增加课程难度、 增减课程和课时; 不得赶超教学进度
和提前结束课程, 切实保障体育、 音乐、美术、小学科学、 小学英语、
综合类和实践类课程的全面开设, 切实保证学生自主学习、 团队活动
和社会实践时间。进一步加强对教材和教辅材料的监督管理,从 X
年下学期开始,在学生自愿的情况下,小学只能征订语文、数学、英
语三门课程的各一本教辅资料;初中、高中只能征订语文、数学、英
语、政治、历史、地理、物理、化学各一本和课程设置对应的教辅资
料,其他一律不得征订。严格按照规定程序和要求选用中小学教材。
严禁任何部门、 团体和个人滥编、 滥发教辅资料, 或向学生摊派习题
集、考试卷及课外读物等。
(二)切实减轻学生过重课业负担
1.科学安排学生作息时间。 严格落实省教育厅关于中小学作息时
间的有关规定, 即义务教育阶段中小学生在校学习时间 (不含课间休
息、课外活动和社会实践) 不宜超过 6 小时,初中生不宜超过 7 小时。
确保中小学生每天在校体育活动时间不得少于 1 小时,住校生每天晚
自习时间不得超过 2 课时,走读生原则上不安排晚自习, 要切实保证
义务教育阶段学生每日有9小时以上的睡眠时间。
2.严格控制书面家庭作业量。小学一、二年级学生不得留书面家
庭作业, 小学其他年级学生 (以中等水平学生完成作业时间计算) 书
面家庭作业量每天控制在 1 小时以内。初中学生书面家庭作业量每天
不得超过 1.5 小时。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大
的作业,禁止学校和教师用增加作业量的方式惩罚学生。 积极推行中
小学分层布置家庭作业制度。
3.严禁违规补课。义务教育阶
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