荣成市教育系统防暴恐应急处置预案.docxVIP

荣成市教育系统 防暴恐应急处置预案 TOC \o 1-5 \h \z 总则 1 编制目的 1 编制依据 1 适用范围 1 工作原则 2 应急预案体系 3 组织体系 4 教育局 4 各级各类学校 5 专家组 6 预防预警 6 预防 6 预警 7 应急处置 9 信息报告 9 先期处置 10 组织协调 10 处置措施 11 应急结束 13 信息发布 13 事后恢复 14 善后处置 14 调查评估 14 保障措施 14 宣传培训 14 应急演练 15 队伍建设 15 财力保障 16 物资保障 16 奖惩 16 表彰奖励 16 责任追究 16 附则 17 荣成市教育系统防暴恐应急处置预案 1总则 1.1编制目的 为有效预防、及时控制和消除我市校园突发暴力、恐怖事件 的危害，严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高快速反应和应急处理 能力，建立健全应急机制，最大限度地减少和遏制各类暴力恐怖 案件的发生，切实保障广大师生的生命与财产安全，保证学校正 常的教育教学生活秩序，维护教育系统和社会稳定，结合当前校 园防暴恐的严峻形势，以及我市教育系统工作实际，特制订本预 案。 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国反恐 怖主义法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》 《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护 法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》 、《中小学校园环境管理 的暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管 理办法》、《企事业单位内部治安管理条例》、《山东省反恐怖防范 工作责任制》等法律法规和《国家校园暴力公共事件总体应急预 案》等相关应急预案以及教育系统实际，制订本预案。 1.3适用范围 本预案适用于在我市各级各类学校发生的恐怖分子、反社会 分子、流氓团伙、心理变异的极端分子为实现其政治、经济目的， 利用各种恶性暴力恐怖手段，给师生人身安全和学校财产造成重 大危害，需要由教育局防暴恐工作领导小组协调其他有关职能部 门直接指挥处置的各类暴力恐怖事件。主要包括： （ 1）犯罪分子 利用爆炸手段袭击学校的； （ 2）犯罪分子在各学校举办的各项大 型活动中实施爆炸危害公众安全的； （ 3）犯罪分子使用暴力手段， 劫持教师学生作为人质的； （4）犯罪分子持枪和使用爆炸装置武 装劫持教师学生人质的； （ 5）其他对师生实施虐待、侮辱、敲诈、 抢劫、强奸、纵火、投毒、凶杀等违法犯罪和暴力恐怖犯罪需要 直接指挥处置的校园违法事件、暴力恐怖事件。 1.4 工作原则 （1）以人为本，积极预防。把保障师生员工生命财产安全作 为首要任务，最大程度地减少校园暴力恐怖事件及其造成的人员 伤亡和危害。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，切 实做好应对校园暴力恐怖事件的各项准备工作。 （2）统一领导，分级负责。按照属地管理原则，在当地党委 政府的统一领导下，建立健全统一指挥、分级负责、分类管理的 应急管理体制，切实履行教育系统工作职责，做好各类校园暴力 恐怖事件的预防与处置工作。发生暴力恐怖事件后，各学校要在 当地党委和政府的统一领导下，协调当地各有关职能部门单位， 立即启动应急预案，采取有效措施，及时处置，并在第一时间报 告市教育局。 （ 3 ）部门联动，快速反应。建立健全教育系统与各级各部门 联动协调制度， 充分依靠和发挥专业应急指挥机构及队伍的作用， 确保预防、监测、预警、发现、报告、指挥、处置等环节的紧密 衔接和正确应对。 （4）预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真 开展矛盾纠纷排查调处工作，严格执行门卫管理制度，严格执行 食品卫生管理制度，严格执行危险物品存放制度，坚持领导、教 职工巡逻值班制度，争取早发现，早报告，早控制，早解决。 （5）科学规范，依法处置。加强校园安全的科学研究、人才 培养和技术开发，重视教育系统应急专家队伍建设，提高应急科 技应用水平。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，做到依 法处置、合情合理，使应对校园暴力恐怖事件的工作规范化、制 度化、法制化。 （6）把握主动，正确引导。加强与市委宣传部、新闻媒体的 联系和沟通，按职责权限及时、准确、客观发布校园暴力恐怖事 件事态发展及处置工作情况等权威信息，正确引导社会舆论。 1.5 应急预案体系 教育系统校园暴力恐怖事件应急预案体系包括： （ 1）总体防暴恐应急预案。 总体应急预案是全市教育系统校 园暴力恐怖事件应急预案体系的总纲， 由教育局制定并印发实施。 （ 2）校园防暴恐应急预案。 校园防暴恐应急预案是各级各类 学校为应对校园暴力恐怖事件而制定的应急预案，由各级各类学 校制定并实施。 校园防暴恐应急预案应根据实际情况变化，由制定单位适时