国际贸易理论与实务课件 项目三 适应国际贸易措施（1）.pptVIP

【阅读资料】 在英文中，关税有两个专有名词“customs duty”和“tariff”。他们是由关于关税起源的两个不同说法产生的。古代欧洲，封建主对过往其领域的客商征收一种捐税，客商缴纳了这种捐税可以免遭抢劫。后来城市的封建主把这种捐税作为进入市场交易的入市税。由此而产生了关税的名称“customs duty”。另一种说法是在古代欧洲的地中海西部有一个被海盗盘踞的港口叫“tariff”，进出地中海的商船必须向tariff海盗缴纳一笔税费才能免遭抢劫。于是“tariff”就成了关税的另一名称。 二、特点 1. 具有其他税收一样的强制性、无偿性和预定性 强制性：海关凭国家权力征税，纳税人无条件服从 无偿性：海关代表国家从纳税人方面征收，国家无任何补偿 预定性：海关据预先规定的法律与规章加以征收，双方不得随意变动 二、特点 2.是一种间接税（可转嫁的税收） 转嫁的方式：前转——最终消费者 后转——要素或商品的供应者 消转——降低生产成本 3.其税收主体和客体是本国进出口商人和进出口货物 三、关税的作用 （一）积极作用 关税的作用 增加财政收入 保护国内的产业和市场 调节进出口贸易 维护国家利益的手段 （二）消极作用 1.增加国内消费者的支出 2.过度保护会影响相关产业竞争力的培育和提高 3.过高的关税会刺激走私，造成关税流失 4.高关税会降低全球资源配置的效率 【阅读资料】 以来，我国的走私现象屡禁不止，不仅扰乱了我国的经济改革和经济发展，而且给国家造成了巨大的损失。 海关总署估算，每年国家因汽车走私要损失50亿元，水果走私损失50—60亿元，移动电话走私损失40—50亿元，电脑走私损失40亿元。 【阅读资料】 2012年11月5日报道，越南农业与农村发展部畜牧局称，今年前10个月，越南自中国走私进口活鸡约10万吨，约合4.5万吨鸡肉，几乎等于同期正规贸易进口的冷冻肉数量(正规贸易进口冷冻肉5万吨)。与此同时，还走私进口了各种种鸡1500-2000万只。 大蒜走私 1 进口税 2 出口税 3 过境税 按照征收的对象或商品的流向分类 关税的种类 进口税（Import Duties) 普通税 最惠国税 根据征税幅度 最惠国税，适应于与该国签订有最惠国待遇原则的贸易协定的国家或地区所进口的商品； 普通税适用于与该国没有签订这种贸易协定的国家或地区所进口的商品。 最惠国税率比普通税率低，二者的差幅往往很大。 通常情况下，正常进口关税指的是最惠国税。 二、按征税的目的分： 1.财政关税（收入关税） 是以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税。 目前，关税的财政作用在逐渐降低。 2.保护关税 保护关税是一国为保护本国的工农业而对进口商品征收的关税。 保护关税的税率要高，有时高达百分之几百，实际上等于禁止进口，从而达到保护的目的。 目前，它仍是保护贸易政策的重要措施之一。 【案例】 俄罗斯2008年各类鞋类制品的销售总量达5.2亿双。其中俄国产产品的销售量为5400万双，只占销售总量的10%左右。 俄工贸部门进口关税或将至少提高60%。 在加入世贸组织之前，中国曾经对进口汽车征收200%的进口关税。 直到今天，日本水稻进口关税仍然高达778%。 美国对中国产晶体硅光伏电池及组件征收18.32%至249.96%的反倾销税，以及14.78%至15.97%的反补贴税。 三、按差别待遇和特定的实施情况分： （一）进口附加税 对进口商品除征收一般关税以外，再加征的额外关税，是一种临时性关税。 主要目的： 应付国际收支危机，维持进出口平衡； 防止外国商品低价倾销； 对国外某个国家实行歧视或报复等。 进口附加税包括： 1.反补贴税 2.反倾销税 3.紧急关税 ：为消除外国商品在短期内大量进口对国内同类产品生产造成重大损害或产生重大威胁而征收的一种进口附加税 4.惩罚关税 5.报复关税 问题：各国为什么要抵制进口廉价商品呢？ 1）倾销导致进口国经济的不稳定，而且可能成为垄断工具； 2）进口国政府一般更关心生产者利益而非消费者利益； 3）导致不公平。 WTO《反倾销协议》规定的反倾销的条件： 1）存在倾销——正常价格的确定 2）存在实质损害 3）倾销与