4.2权力的行使：需要监督学案含答案.docxVIP

学案?2 权力的行使：需要监督 课标要求 评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用， 行使权力要反映人民的利益和愿望。 1.理解我国的行政监督体系。(重点) 学习目标 2.归纳分析监督政府权力的必要性。 3.培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。(难点) 一、对政府权力进行制约和监督 1．对政府权力进行制约和监督的必要性：政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造 福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。 2．对政府权力进行制约和监督的意义 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督： (1)才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。 (2)才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。 (3)才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。 (4)才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。 3．对政府权力进行制约和监督的措施 (1)关键：健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 试判断：有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。( ) 提示 错误。有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。 (2)建立全面的行政监督体系：包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察 机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的 监督等多种监督形式。 试判断：监察部门对政府的监督属于行政系统内部的监督。( ) 提示 错误。监察部门和行政部门是并列的国家机关，监察部门对政府的监督属于行政系统 外部的监督。 二、为政务公开喝彩 1．目的：更好地为人民服务。 2．原则：坚持以公开为常态、不公开为例外的原则。 3．内容：决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。 4．意义 (1)对政府：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。 (2)对公民：有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府 的工作，维护自己的合法权益。 试判断：只要公开政府信息，就能实现对政府的监督。( ) 提示 错误。①该观点的合理性在于看到了建立政府信息公开制度有利于对政府的行政权力 进行有效的监督。 ②但该观点没有看到要充分地监督政府的行政权力，仅仅靠公开政府信息还远远不够，有效 制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，要建立起完善的行政监督体系。 探究点一 对政府权力进行制约和监督 议题：把权力关进制度的笼子里 2018?年?4?月?27?日，国务院召开第一次廉政工作会议。李克强指出，在一些重点领域腐 败问题时有发生，侵害群众利益的不正之风还比较突出，滋生腐败的土壤尚未根除，对此还 需要保持清醒认识。李克强强调，要加快转变政府职能，加强制度建设，严格正风肃纪，营 造风清气正的经济社会发展环境。要以强化对权力运行制约和监督为重点，大力推进廉洁政 府建设。 (1)权力如果不加以规范，会导致什么样的结果？ (2)如何才能防止权力的滥用和腐败行为的发生？ 答案 (1)权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷，必然会受到法 律的制裁。 (2)①政府及其工作人员要牢固树立为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则，严格按照法 定的权限和程序行使权力，做到依法行政。②国家要健全权力运行的制约和监督体系，加强 对权力的制约和监督。③建立完善的行政监督体系。 1．准确区分各种行政监督形式 分类标准 类型 监督方式 监督主体  国家机关的监督 非国家机关的监督 上级政府、下级政府、审计部门、人大监督、 国家司法机关的监督 中国共产党的党内监督，国家监察机关的监督， 人民政协的监督，社会与公民的监督 民主和法制 民主监督 法制监督 行政系统内部的监督 人大及其常委会、人民政协、新闻舆论和公民 的监督 国家司法机关的监督 上级政府、下级政府、审计部门的监督 政府机构体系  行政系统外部的监督 人大及其常委会、中国共产党、监察机关、人 民政协、社会与公民、国家司法机关的监督 2.“四个角度”把握对政府权力进行制约和监督的意义 例?1 (2017·全国Ⅲ)2017?年?1?月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大 常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委 员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政府、 法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在( ) ①实现对国家公职人员的监察全覆盖 ②清除公共部门滋生腐败的社会土壤?③建立集中统 一、权威高效的监察体系 ④搭建群众直接监督公共