日照市旅游业税收风险研究.pdfVIP

摘要 摘 要 税收是调节经济的重要杠杆，在调节消费行为、优化投资结构、提供社会服务等方面 发挥着重要作用。旅游业作为我国重要产业经济之一，其税收能够为各级政府提供充足的 收入，为社会经济发展提供充足的财政保障。然而旅游业税收在长期发展中，仍然存在一 些风险，制约着旅游业的健康可持续发展。识别旅游业税收风险并科学合理地管控这些风 险，是促进旅游业健康发展的重要保障。 本文在分析旅游业税收风险成因、旅游业税收风险管理的理论基础上，以滨海旅游城 市日照市为例，运用文献资料法、分类测算法分析日照市旅游业税收风险现状，运用层次 分析法构建日照市旅游业税收风险评价指标体系，根据各风险指标权重划分风险等级，并 提出相应的风险管控对策。主要包括以下几方面： 首先介绍了相关理论概念，包括旅游业、旅游业税收、旅游业税收风险成因、旅游业 税收风险管理。 其次基于税收制度方面、税收执法方面、税收增长方面分析了日照市旅游业的税收风 险现状，识别出日照市旅游业税收存在的可能风险。 然后构建日照市旅游业税收风险评价体系，根据重要性权值将所有风险因素划分为四 个等级，第一等级风险是税款流失严重风险；第二等级风险是税收征管难度大风险；第三 等级风险包括税收制度不完善、地方税权不足、注重短期收益导致税收效应不足风险；第 四等级风险包括税收政策优惠力度小、税收分配机制不完善、财务人员对政策掌握不全面、 费挤税风险。 最后针对不同等级风险按管控优先度提出了相应的对策。对于第一等级风险，提出加 强税款管理对策；对于第二等级风险，提出改善税收征管对策；对于第三等级风险，提出 完善税收制度、合理划分税权、制定可持续税收策略；对于第四等级风险，提出加大税收 政策优惠力度、旅游业税收专款专用、提高财务人员水平、费改税对策。通过对不同等级 风险提出相应对策来管理和控制各风险，力求从优化旅游业税收的角度助力日照市旅游业 高质量发展，进一步为建立更加科学合理的旅游税收制度、提高旅游税收管理水平提供借 鉴。 关键词：旅游业；税收风险；评价体系；风险管控 I Abstract Abstract Tax is an important lever to adjust economy, which plays an important role in adjusting consumption behavior, optimizing investment structure and providing social services.As one of the important industrial economy in China, tourism tax can provide sufficient revenue for all levels of government, and provide sufficient financial security for social and economic development. However, in the long-term development of tourism tax, there are still some risks, which restrict the healthy and sustainable development of tourism. It is an important guarantee for the healthy development of tourism industry to identify the tax risks of tourism industry and controlthem scientifically andreasonably. Based on the analysis of the causes of tourism tax risk and the theory of tourism tax risk management,thispaper takesRizhao asan examp